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市城投集团召开重点项目调度会暨安全生产工作会

市委常委、常务副市长陆克华一行赴大田湾体育场及市政项目调研指导

152023-11

市城投集团召开全面贯彻习近平生态文明思想高水平推进美丽重庆建设宣讲会

11月8日，为全面贯彻新时代习近平生态文明思想，深入落实习近平总书记在全国生态环境保护大会上的重要讲话精神，高水平推进现代化新重庆建设，进一步加强生态文明宣传教育工作，市城投集团召开全面贯彻习近平生态

152023-11

重庆市总工会慰问演出活动走进市城投集团黄桷沱长江大桥项目

11月10日，重庆市总工会走进市城投集团黄桷沱长江大桥项目，为200余名一线工友送上了一场以“中国梦·劳动美——凝心铸魂跟党走团结奋斗新征程”为主题的视听盛宴。市总工会副主席蒋扬福、劳动人民文化宫党总

142023-11

市城投集团江长项目：用好“数智眼”，让工程管理更耳聪目明

无人机高空全景式巡察，工地施工入口“一键报警”装置，各类感知数据、检测数据实时掌握……近日，两江新区—长寿区快速通道项目（简称“江长项目”）新型全生命周期智慧管理平台投用，该平台是基于城投集团多年工程

032023-11

市城投集团召开重点项目调度会暨安全生产工作会

为深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面贯彻党的二十大精神，深入落实市委六届二次、三次全会重要决策部署，扎实推动集团重点项目建设和安全管理工作，更好履行城市建设主力军职能。10月30日，重

102023-11

朝天门大桥品质提升及垂直升降梯工程建成投用

朝天门大桥品质提升及垂直升降梯工程为“两江四岸”治理提升重点项目，本项目于2021年8月开工，市城投集团克服新冠疫情、连续高温气候、施工环境复杂和交通组织困难等问题，扎实做好项目质量、安全、投资控制等

重庆城投集团成功举办党性修养专题培训班

建设加速度，提前30天！李家沱北引道项目九龙坡复线隧道两车道隧道顺利贯通

张孝卫赴项目现场开展高温慰问

重庆城投集团开展“传承优良家风，筑牢廉洁底线”主题教育活动

云南省弥勒市市委书记李健一行赴市城投集团交流洽谈合作事宜

重庆征信公司与亚洲征信有限公司在新加坡签署战略合作框架协议

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产业板块

城市建设

基础设施建设总承包、总代建、总运维

重庆城投基础设施建设有限公司成立于2020年，是重庆市城市建设投资（集团）有限公司的国有全资子公司，履行重庆市政府赋予重庆城投集团的城市基础设施“总承包、总代建”职能，主要承担跨江大桥、穿山隧道、城市快速路等市级重大项目建设。公司以发挥城市基础设施建设主力军作用为使命，以重庆城投集团成立以来投资建设25座跨江大桥、5座特长隧道、121座立交、366公里市政道路为起点，积极投身于成渝地区双城经济圈建设，服务“一圈两群”协调发展，助力西部（重庆）科学城建设。2021年，公司承担市级重大市政项目48个，总投资约2100亿元，其中续建项目24个、新开工项目6个、储备项目17个、代建项目1个。积极推动重庆主城至多个区县的融城通道建设。

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城市更新

建设山清水秀美丽之地、打造城市生态风貌窗口

重庆园林绿化投资（集团）有限公司成立于2007年7月，企业注册资本5亿元，为市属重点国有企业。企业主要职能为：一是按照政府要求开展柳改资金贷救后续管理工作，围绕主业开展市场化投触资业务。二是工程代建管理。包括前期立项、勘察设计、招投标、分包发包、施工监管、资金管理、竣工验收、项目移交等全过程管理。三是工程施工业务。绿地建设和运营管护；山水林田湖草湿地的生态修复；主要包括市级公园、城市广场、步道等相关市政公用设施的建设管理；其他生态环境工程的建设。四是市政园林工程监理。五是市政公园及城市市政基础实施和公用服务设施的运营维护管理。2019年，市国资委调整园投集团管理体制，将园投集团交重庆市城市建设投资（集团）有限公司托管，按骨干子企业管理。2020年，市城投集团成立城市更新建设发展有限公司，与园投集团两块牌子一套班子，致力于城市品质提升项目建设，目前承接的项目有朝天门片区治理提升项目、大田油体育场保护与利用工程、两江三桥品质提升工程等。

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地产经营

优化土地资源、提升城市价值

重庆市城市建设土地发展有限责任公司（以下简称“土地发展公司”）是经重庆市人民政府批准、于2016年9月14日在重庆市工商行政管理局注册成立的法人独资有限责任公司，注册资本为30亿元人民币。土地发展公司前身为2002年12月成立的重庆市城市土地储备整治中心，为重庆市城市建设投资（集团）（以下简称“重庆城投集团”）有限公司管理的处级事业单位。土地发展公司作为重庆城投集团的全资子公司，主要负责授权范围内的土地开发整治、城市功能配套及基础设施投资建设管理等工作。同时，为规范储备土地管理，土地发展公司于2017年成立了三个土地管理分中心，积极探索土地管理新模式，逐步实现土地管理专业化、信息化和系统化。

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房产开发

国企担当、为民筑巢

重庆渝开发股份有限公司（前身系重庆市城市住宅统建办公室、重庆市房屋开发建设公司、重庆市房地产开发股份有限公司）是经重庆市人民政府批准，于1978年成立的重庆市最早的一家具有国家房地产开发一级资质的房地产开发企业，也是重庆市最早的国有控股上市公司。公司简称渝开发，股票代码000514，注册资金84377.10万元，现有总资产76亿，净资产37亿。目前，城投集团持有渝开发公司63.19%股份，系渝开发公司第一大股东。 

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房产经营

不忘初心、民生重任

重庆市城投公租房建设有限公司成立于2010年，是重庆市城市建设投资（集团）有限公司的国有骨干全资子公司。公司注册资本10亿元，具有房地产开发一级资质，主要从事公租房投资建设、物业管理和房地产开发等。公司成立以来投资400多亿元先后建设了城南家园、康居西城、两江名居等11个高品质公租房项目，分布于主城南岸、沙坪坝、九龙坡、北碚、巴南等区，面积近1200万平方米，可容纳20万户54万人口居住，约占全市公租房建设总规模的三分之一，为重庆民生事业作出了积极贡献。

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会展经济

用好优质资源、再创会展佳绩

重庆国际会议展览中心经营管理有限公司系重庆渝开发股份有限公司 的全资控股公司，公司于2005年1月伴随着重庆国际会议展览中心的落成 启用应运而生。重庆国际会展中心地处城市中心，靠近解放碑CBD都市核 心区域，紧邻南滨路及南山风景区，交通便捷、配套齐全，是集展览会议、餐 饮于一体的中型会展综合体，能满足不同规模、不同形式的大型综合性展会 需求。展览面积5万平方米，拥有展厅3个；会议面积1.5万平方米，拥有 33间会议室。

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通用航空

完善重庆航空布局、融入全国航空网络

重庆城投通用航空产业发展有限公司系重庆城市建设投资（集团）有限公司全资子公司，成立于2017年4月，注册资本5亿元，下辖子公司（重庆市永川区大安通用机场建设有限公司）1个。公司现有员工21名（本部15名，子公司6名），其中党员13名。公司平均年龄34岁，研究生及以上学历占比23.8%。公司的主要任务：以投资建设通用航空机场为抓手，以“机场建设运营+通航运营保障”为主业，推进集团通用航空产业的稳步发展。公司的发展情况：目前，公司正在开工建设永川大安通用机场，已签约大足、开州2个正式投资协议，石柱、潼南2个机场项目战略合作协议，基本实现渝西、渝东北两大片区的战略性布局。

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医疗健康

探索康养主题地产、专注医疗健康服务

重庆城投集团所属颐天康养公司作为集团医疗健康服务产业具体 实施平台，积极探索以投资开发为主、租赁改造为辅的方式，力争在重 庆各城区全面布局包括社区日托中心、健康养老公寓、介助介护养老中 心、康护医院、居家养老服务连锁网络在内的五类医疗健康服务机构， 构建包括生活辅助、医疗护理、社区管理、文化娱乐等在内的全方位、 多功能的医疗健康服务体系。目前，已在巴南区投资改造了集团首个医 疗健康服务项目一颐善养护中心，建立了完整的医疗健康服务体系， 引入了智慧康养管理系统，入住率超过90%,积累了丰富的医疗健康 服务运营经验。公司还积极推进混合所有制改革，与龙湖、旭辉等全国 知名房企开展深度合作，在巴南区投资开发康养地产项目。公司还将加 强与其他全国知名房企及医疗机构的合作，在渝中区、北碇区、大渡口 区投资运营康养地产项目，夯实医疗健康服务产业发展基础，打响城 投医疗健康服务品牌。

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智能交通

打造大数据平台、助力交通智能化

重庆市城投金卡信息产业（集团）股份有限公司是由市城投集团控股 的高科技企业，按照重庆市大力实施以大数据智能化为引领的创新驱动发 展战略行动计划的要求，公司牢牢把握交通“先行官”定位，20多年始终专 注于经市政府批准的"重庆市新型数字交通物联网大数据服务平台”的研 发、建设与应用，争做推动数字化智能化产业升级发展的排头兵。2017年 以来，“平台”在公共安全防控、交通管理、规划建设、城市管理、生态环保， 以及企业（金融）、个人出行等领域广泛深度应用，政用、商用、民用成效显 著。当前，公司正按照市政府要求，加快推进南岸区智慧城市管理试点工作， 大力实施新型基础设施建设，助力打造“智慧名城”。

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金融资产

拓宽投融资路径、强化资本运作能力

安诚财产保险股份有限公司，是第一家总部设在重庆的全国性财产保险公司。公司注册资本金40.76亿元人民币，总体资产规模80余亿元人民币。现有省级分公司19家，分支机构259家，全资子公司2家，设有重庆市首家保险博士后工作站、首家保险高技能人才培训基地、保险研究院、智慧保险联合研发中心。在137家在华经营的保险公司中社会责任发展指数位居第9位。公司先后被业内评为中国价值成长性十佳财险公司、中国市场竞争力十佳财险公司等称号、多次荣获重庆市金融贡献奖。

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市政运维

严实精细管路桥、安全畅通零事故

城投路桥管理有限公司于2002年7月成立，主要负责菜园坝长江大桥、 朝天门长江大桥、长江大桥复线桥等主城12座特大型城市跨江桥梁，石黄隧道、 南城隧道、千厮门隧道和双碑隧道4个隧道，以及部分城市道路的维护管养工作，管理资产 超过500亿元。城投路桥公司通过标准化、智能化、高效化和便捷化的道桥动 态管理，并设有博士后科研工作站，连续18年实现安全零事故，荣获全国文明 单位、全国城镇市政养护领域最高奖——“扁鹊杯”奖、市级“五一劳动奖”等 多项国家级、市级殊荣，在提升城市交通网络功能水平、维护城市交通系统平 安畅通发挥着巨大作用。

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城市建设

城市更新

地产经营

房产开发

房产经营

会展经济

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医疗健康

智能交通

金融资产

市政运维

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市城投集团各二级企业党组织领导班子陆续召开学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育专题民主生活会2023-09-14

重庆城投公租房公司（建设公司）举办“秉初心、砺新程”2023年职工素质拓展培训2023-08-08

重庆城投集团机关工会举办2023年职工游泳比赛2023-08-08

城投公租房（城投建设）公司以“五有”举措扎实推进调查研究2023-07-19

土地发展公司与渝泓公司联合开展主题党日活动2023-07-18

渝泓公司党总支组织各基层党支部开展“学习新思想实干促发展”迎“七一”座谈会2023-07-12

“新时代 新国安”成就主题展

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INTO THE URBAN INVESTMENT

重庆城投集团成立于1993年，注册资本金200亿元，为重庆市属国有重点企业。拥有全资企业9家（含2家代管企业）、控股企业9家、参股企业34家、参控股上市公司8家，股权投资金额超过220亿元，是专业从事城市建设、投资、运营的国有大型企业集团。成立30年来，重庆城投集团勇担城市建设主力军职责，聚焦城市基础设施和公租房建设、城市更新提升、土地储备整治业务，累计投资2355亿元，服务城市缓堵保畅，提升城市品质及土地价值。共计储备整治土地约18.5万亩；建成27座跨江大桥、31座穿山隧道、119座大型立交，400公里城市道路；建成11个公租房项目，面积近1200万平方米；完成大田湾体育场保护修复等10余项城市更新工程；运维管护12座大桥、4座隧道。截至2023年9月，集团资产总额1865亿元，净资产1239亿元，资产负债率33.58%，员工4200余人，主体信用连续16年保持AAA级。面向未来，重庆城投集团坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神和市委六届二次、三次全会精神，深入落实市委、市政府决策部署，以成渝地区双城经济圈建设为总牵引，以增强城市核心功能和竞争力为主攻方向，以实施城市更新提升为总抓手，以现代化新重庆城市综合运营商为总体战略定位，坚持城市建设主力军、城市发展投资商、城市运营总平台职能定位，秉承“建美丽重庆、投城市未来、筑美好生活”发展理念，凝心铸魂、匠心营城，持续推动集团做强做优做大，为重庆加快建设创新之城、开放之城、便捷之城、宜居之城、生态之城、智慧之城、人文之城，奋力打造具有国际影响力、竞争力和美誉度的现代化国际大都市贡献力量、展现担当。

领导介绍

王岳 集团党委书记、董事长

张孝卫 集团党委委员、监事会主席

杨忠 集团总工程师

李华基 集团党委委员、副总经理

周念忠 集团党委副书记

董斌 集团党委委员、财务总监

邓彤 集团党委委员、纪委书记

曾志凯 集团党委委员、副总经理

集团历程

1993

重庆市城市建设投资公司成立，成立时注册资本1000万元

1994

政府明确定位：重庆市政府发布了《关于完善重庆市城市建设投资公司职能的批复》（重府函[1994]47号），明确公司为市政府批准和授权筹集、管理城市建设资金的专业投

1997

注册资本增至3.3亿元

2002

“三总”定位： 重庆城市建设投融资的总渠道，主城区路桥建设的总账户，城建资金筹措所需土地的总储备

2003

注册资本增至20亿元

2010

注册资本增至60亿元，公司制改制：由重庆市城市建设投资公司更名为重庆市城市建设投资（集团）有限公司

2014

剥离地方政府融资平台的融资功能

2016

注册资本增至200亿元

2018

根据市委市府、市国资委的新要求，开展新一轮国资国企改革

2019

市委市政府赋予重庆城投集团市政基础设施建设“总承包、总代建、总运维”新三总职能

2020

成立城投建设公司和城市更新公司

2021

出资设立重庆征信公司、重庆国调公司

集团荣誉

1996年

集团获四川省科学技术奖励

2002年

集团获2001年度重庆市工程建设目标考核先进单位

鹅公岩长江大桥工程获中国市政金杯示范工程奖杯、重庆市市政工程金杯奖

黄花园嘉陵江大桥工程获中国市政金杯示范工程奖杯、重庆市市政工程金杯奖

2003年

公司获重庆市三峡移民暨重点建设工程档案工作先进集体

2004年

公司获重庆市国资系统文明单位

公司获重庆市年度重点建设目标考核先进单位

公司获重庆市企业文化优秀论文评选活动组织奖

公司获重庆市重点工程同级先进单位

四公里立交工程获重庆市市政工程金杯奖、巴渝杯优秀工程奖

石桥铺立交工程获重庆市市政工程金杯奖、巴渝杯优秀工程奖

公司获重庆市年度信息工作先进单位

公司获重庆市年度建设单位会计决算工作二等奖

2005年

公司获重庆市建设科技先进集体

公司获重庆市企业信息协会先进会员单位

石板坡大桥南立交桥工程获重庆市年度重点工程建设安全文明施工优秀项目

公司获重庆市城市建设综合开发协会优秀会员单位

公司获亚太城市峰会筹备办工作先进集体

2006年

公司获重庆市重点建设目标考核先进单位

公司获重庆市规划工作先进单位

公司获重庆市获信息工作先进单位

2007年

公司获“十年十企”城市贡献总评榜十强

公司获重庆市迎接直辖10周年活动先进集体

石板坡长江大桥复线桥工程中国市政金杯示范工程奖杯、重庆市市政工程金杯奖 、巴 渝杯优秀工程奖

2008年

公司获重庆市汶川地震救灾先进集体

黄沙溪—直港大道获重庆市政工程金杯奖

嘉华嘉陵江大桥获重庆市市政工程金杯奖、巴渝杯优秀工程奖

2009年

公司获重庆市年度全市政府系统公文质量考核优秀单位

公司获全国城投公司信息工作先进单位

公司获重庆市推行仲裁法律制度先进企业

2010年

公司获重庆市年度重点建设目标考核先进单位

公司获重庆市年度主城区危旧房改造工作先进单位

公司获重庆市工程建设招投标工作先进集体

公司获重庆市路桥收费改革工作先进集体

五里店立交扩建工程获重庆市市政金杯奖

石板坡长江大桥复线桥获中国土木工程詹天佑奖

2011年

集团获2010年度国企贡献奖

集团获重庆市城乡建设交流先进集体

集团获2010年度全国城投公司信息工作先进单位

朝天门长江大桥获中国土木工程詹天佑奖

2012年

集团获2011年度重庆市投资工作先进集体

机场路拓宽改造工程二标段获重庆市巴渝杯优质工程奖

鱼洞长江大桥正桥二期工程获重庆市市政金杯奖

机场路拓宽改造工程获重庆市市政金杯奖

快速路一纵线（学堂堡立交至中心站立交）工程获市政工程金杯奖

集团获全国职工安全卫生知识竞赛“荣获全国优秀”组织单位称号

2013年

集团获两江新区2012年重大基础设施项目建设“百日会战”先进单位

渝遂立交二期工程获重庆市市政金杯奖

重庆机场路拓宽改造工程被评为全国示范工程

虾子蝙立交工程获重庆市市政金杯奖

2014年

集团获重庆五一劳动奖状

集团获重庆市公租房建设劳动竞赛优秀组织奖

2015年

东水门长江大桥获重庆市市政金杯奖

集团获重庆市重点工程建设劳动竞赛先进单位

东水门大桥、千厮门大桥合称“两江彩虹”被评为“新巴渝十二景”（地标类）之一

集团朝天门长江大桥、东水门长江大桥、千厮门嘉陵江大桥等六座桥梁荣获重庆首届十 大最美桥梁授牌

2016年

东水门长江大桥工程荣获重庆市市政工程协会2015年度金杯奖

鱼洞长江大桥荣获中国施工企业管理协会国家优质工程奖

东水门长江大桥工程荣获中国市政工程协会年度市政金杯示范工程奖

集团荣获全国五一劳动奖状

双碑嘉陵江大桥主桥及东面引桥工程荣获重庆市市政工程协会金杯奖

机场立交改造工程荣获重庆市政工程协会金杯奖

2017年

集团被重庆市慈善总会评委爱心慈善顾问

快速路三纵线工程-柏树堡立交工程荣获重庆市市政工程协会

快速路三纵线工程柏树堡立交工程荣获重庆市城乡建设委员会 重庆市建筑业协会2016 年度重庆市巴渝杯优质工程奖

双碑大桥单索面曲线宽箱梁斜拉桥工程建设关键技术研究荣获重庆市人民政府颁发的重 庆市科学技术奖

集团被半月谈杂志社评选为服务区域发展杰出贡献企业

双碑大桥单索面曲线宽箱梁斜拉桥工程建设关键技术研究荣获中国建筑业协会三等奖

2018年

东水门长江大桥、千厮门嘉陵江大桥荣获第十六届中国土木工程詹天佑奖

寸滩长江大桥荣获巴渝杯优质工程奖

中坝路工程（一期）荣获巴渝杯优质工程奖

中坝路工程（一期）荣获2018年重庆市市政工程金杯奖

集团荣获重庆市重点工程建设劳动竞赛成绩突出单位

凤中立交荣获2018年重庆市市政工程金杯奖

成渝高速中梁山隧道扩容改造工程荣获2018年重庆市市政工程金杯奖

2019年

集团荣获“重庆市尊师重教先进集体”称号

朝天门长江大桥荣获全国城镇市政养护示范设施“扁鹊奖”

2020年

集团荣获“重庆市脱贫攻坚先进集体”称号

2021年

重庆国际会议展览中心荣获“重庆市创新成果奖”

复杂条件下桥隧结构响应与稳定控制关键技术研究获“2020年度中国交通运输协会科技进步二等奖”

渝长高速复线进城连接道工程可行性研究报告获“全国优秀工程咨询成果奖一等奖”

城投路桥牛角沱嘉陵江管理处（合并为菜园坝大桥管理处）获得全国市政设施养护管养行业“十佳班组”荣誉

土地发展公司规划利用部获评“重庆市工人先锋号”

千厮门大桥、渝中连接隧道、东水门大桥工程获“2020年度巴渝杯优质工程奖”

重庆渝开发股份有限公司荣获“重庆市住房和城乡建设系统先进集体”

“碳惠通”生态产品价值实现平台获“重庆市低碳发展优良实践案例”

重庆国际会议展览中心荣获“2021金五星优秀会展场馆奖”

重庆渝中隧道连接工程获“重庆渝中隧道连接工程获2021年度市政工程金杯奖”

万开周家坝—浦里快速通道万开隧道工程获“2021年度市政工程金杯奖”

安诚保险公司获评“重庆市百强企业”“重庆市服务业百强企业”

“两江四岸”治理提升项目十大公共空间九龙外滩广场片区项目获“2020年度重庆市优秀城乡规划设计（详细规划编制专业）一等奖”

“两江四岸”治理提升项目十大公共空间九龙外滩广场片区项目获“2021年度伦敦设计金奖”

山区城际高速铁路路基变形控制及加固关键技术与应用获“2020年度重庆市科技进步一等奖”

滑坡智能综合管控关键技术及应用获“2020年度重庆技术发明一等奖”

特大型混凝土桥梁预应力精细化施工测控成套技术获“2020年度重庆科技进步三等奖”

两江新区—长寿区快速通道获“2021年度全国第十二届‘创新杯’建筑信息模型（BIM）应用大赛一等奖”

重庆国际会议展览中心荣获“2021年度中国最佳优秀会展中心

重庆渝开发股份有限公司荣获“重庆市应急管理先进集体”

渝开发贯金和府项目荣获“2021年度中国房地产十大品质宜居典范楼盘”

重庆渝开发物业管理有限公司荣获“2021品牌价值物业服务企业”

重庆国际会议展览中心荣获“2021优秀会展企业”

城投路桥公司被评为重庆市城市管理系统先进集体

快速路一纵线狮子口立交至农马立交段工程获“2021年度市政工程金杯奖”

快速路一横线歇马至蔡家段工程一歇马隧道东西干道工程PPP项目获“2021年度市政工程金杯奖”

重庆寸滩长江大桥获“国家优质工程奖”

2022年

渝开发贯金和府项目荣获“工程建设优秀质量成果奖

“碳惠通”生态产品价值实现平台获中央文明办、生态环境部“提升公民生态文明意识行动计划2022年全国十佳公众参与案例”

“两江四岸”治理提升项目十大公共空间九龙外滩广场片区项目获“世界滨水奖”

“碳惠通”生态产品价值实现平台获“重庆市低碳发展优良实践案例”

重庆市经信委授予城投金卡公司重庆市“专精特新”企业

重庆国际会议展览中心荣获“第三届中外会展品牌大会“金樽杯”2022年度最佳品质服务会展场馆”

蔡家嘉陵江大桥获“2022年度市政工程金杯奖”

西环立交及东接线工程获“2022年度市政工程金杯奖”

快速路一纵线（中心站立交至狮子岩立交段）工程获“2022年度市政工程金杯奖”

快速路二纵线华岩至跳磴段工程（一标段）获“2022年度市政工程金杯奖”

西南软弱土地区低填道路不协调变形自主感控技术获“重庆市科技进步二等奖”

重庆市快速路二横线物流园至礼白立交工程详细勘察获“2022年度优秀工程勘察设计奖”

“牛角沱嘉陵江大桥大修整治应急抢险工程项目”荣获2022年度重庆市市政工程协会“市政工程金杯奖”

“碳惠通”生态产品价值实现平台获“2021年重庆经济改革创新案例”

“两江四岸”治理提升项目十大公共空间九龙外滩广场片区项目获“2022 IFLA AAPME大奖‘社会和社区健康’类别荣誉奖”

安诚保险公司获评“重庆市百强企业”“重庆市服务业百强企业”

国家税务总局、重庆市科技局、重庆市财政局、重庆市税务局授予城投金卡公司“重庆市高新技术企业”

城投路桥公司荣获2021年度中国交通运输协会科技进步一等奖

重庆国际会议展览中心荣获“2022年度中国最佳会展服务商”

“碳惠通”生态产品价值实现平台获“2022年度重庆社会责任典型项目”

重庆渝开发股份有限公司荣获“第七届中国不动产供应链行业评选（2022）阳过采购标杆企业”

重庆渝开发物业有限公司荣获“2022中国西部物业服务50强企业”

重庆渝开发股份有限公司荣获“全国信用评价AAA等级”

重庆城投集团获评“2022年度重庆社会责任影响力企业”

2023年

重庆市经信委、重庆市发改委授予城投金卡公司“2022年度重庆市重点软件和信息服务企业”

重庆市经信委、重庆市发改委授予城投金卡公司“2022年度重庆市级重点软件成长型企业企业”

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重庆市城投金卡信息产业（集团）股份有限公司根据经营发展需要，拟公开招聘运营中心市场拓展专员若干，具体公告如下：一、基本条件（一）政治立场坚定，具有履行职责所需要的政治理论知识和思想意识，拥护中国共产党

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重庆市城投金卡信息产业（集团）股份有限公司关于党建专员、资产管理专员、制卡专员的招聘公告2024.01.25

重庆市城投金卡信息产业（集团）股份有限公司根据经营发展需要，拟公开招聘党建专员、资产管理专员、制卡专员各1名，具体公告如下：一、基本条件（一）政治立场坚定，具有履行职责所需要的政治理论知识和思想意识，

重庆市城投金卡信息产业（集团）股份有限公司关于审计内控部内控专员的招聘公告2024.01.09

重庆市城投金卡信息产业（集团）股份有限公司根据经营发展需要，拟公开招聘审计内控部内控专员1名，具体公告如下：一、基本条件（一）政治立场坚定，具有履行职责所需要的政治理论知识和思想意识，拥护中国共产党的

重庆城投集团招聘公告2024.01.03

重庆市城市建设投资（集团）有限公司下属企业—重庆征信有限责任公司，根据公司经营发展需要，拟以公开招聘方式面向社会招聘信息技术部（信息安全）1人、绿色低碳部（绿色项目运营岗、绿色项目管理岗）2人、产品研

重庆城投曙光湖建设有限公司项目用工人员招聘公告2024.01.03

重庆市城市建设投资（集团）有限公司的所属公司—重庆城投曙光湖建设有限公司（以下简称“曙光湖公司”），根据公司经营发展需要，拟以公开招聘方式面向社会招聘资产运营岗（资产管理）、法务审计岗、综合文秘岗、工

重庆市城投金卡信息产业（集团）股份有限公司 关于法务部合规主管的招聘公告2023.12.15

重庆市城投金卡信息产业（集团）股份有限公司根据经营发展需要，拟公开招聘法务部合规主管1名，具体公告如下：一、基本条件（一）政治立场坚定，具有履行职责所需要的政治理论知识和思想意识，拥护中国共产党的领导

重庆市城投金卡信息产业（集团）股份有限公司关于工程审计主管的招聘公告2023.11.14

重庆市城投金卡信息产业（集团）股份有限公司根据经营发展需要，拟公开招聘工程审计主管1名，具体公告如下：一、基本条件（一）政治立场坚定，具有履行职责所需要的政治理论知识和思想意识，拥护中国共产党的领导，

重庆市城投路桥管理有限公司博士后人才招收简章2023.10.27

设站单位简介重庆市城投路桥管理有限公司（以下简称城投路桥）是顺应重庆市路桥收费体制改革，经市政府批准同意，于2002年7月正式成立的国有独资公司，隶属于重庆市城投集团。公司现有员工300余人，主要负责

重庆城投基础设施建设有限公司2023年第二批博士后招聘公告2023.10.09

重庆城投基础设施建设有限公司成立于2020年，是重庆市城市建设投资（集团）有限公司的国有全资子公司，履行重庆市政府赋予重庆城投集团的城市基础设施“总承包、总代建”职能，主要承担跨江大桥、穿山隧道、市政

重庆城投集团招聘公告2023.08.14

重庆市城市建设投资（集团）有限公司下属企业—重庆征信有限责任公司，根据公司经营发展需要，拟以公开招聘方式面向社会招聘合规岗1人、绿色低碳项目经理1人，共计2人，现公告如下：一、基本条件（一）具有较高政

重庆城投集团招聘公告2023.07.24

重庆市城市建设投资（集团）有限公司的全资子公司—重庆市城市建设土地发展有限责任公司，根据公司经营发展需要，拟以公开招聘方式面向社会招聘工程管理岗（房建方向）1人。现公告如下：一、基本条件（一）政治立场

重庆市城投金卡信息产业（集团）股份有限公司关于技术员的招聘公告2023.07.24

重庆市城投金卡信息产业（集团）股份有限公司因公司业务需要，拟公开招聘技术员1名，具体公告如下：一、基本条件（一）政治立场坚定，具有履行职责所需要的政治理论知识和思想意识，拥护中国共产党的领导，具有良好

重庆城投集团招聘公告2023.07.20

因集团工作需要，现拟以公开招聘方式招聘资产管理部资产运营管理岗专业人员1人。现公告如下。一、招聘条件1.年龄为45周岁以下；2.全日制硕士研究生及以上学历；3.熟悉经营性资产运营管理相关流程，熟悉相关

重庆市城投金卡信息产业（集团）股份有限公司关于运营中心项目经理的招聘公告2023.07.13

重庆市城投金卡信息产业（集团）股份有限公司根据经营发展需要，拟公开招聘运营中心项目经理若干，具体公告如下：一、基本条件（一）政治立场坚定，具有履行职责所需要的政治理论知识和思想意识，拥护中国共产党的领

重庆市城投金卡信息产业（集团）股份有限公司关于审计内控部、信息安全部负责人的招聘公告2023.06.26

重庆市城投金卡信息产业（集团）股份有限公司根据经营发展需要，拟公开招聘审计内控部负责人1名、信息安全部负责人1名，具体公告如下：一、基本条件（一）政治立场坚定，具有履行职责所需要的政治理论知识和思想意

重庆城投集团招聘公告2023.06.26

重庆市城市建设投资（集团）有限公司下属企业—重庆征信有限责任公司，根据公司经营发展需要，拟以公开招聘方式面向社会招聘综合文秘岗1人，合规岗1人，绿色项目运营管理岗1人、绿色低碳项目经理1人、信用咨询岗

重庆市城投金卡信息产业（集团）股份有限公司关于会计岗位的招聘公告2023.06.06

重庆市城投金卡信息产业（集团）股份有限公司因公司业务需要，拟以公开招聘的方式面向社会招聘会计1名，招聘条件和范围如下：一、基本条件（一）坚持正确的政治方向，拥护中国共产党的领导和中国特色社会主义制度，

重庆城投集团招聘公告2023.05.15

重庆市城市建设投资（集团）有限公司下属企业—重庆渝泓土地开发有限公司，根据公司经营发展需要，拟以公开招聘方式面向社会招聘工程技术管理岗、造价管理岗共计3人。现公告如下：一、基本条件（一）政治立场坚定，

重庆城投集团招聘公告2023.05.05

重庆市城市建设投资（集团）有限公司的全资子公司—重庆市城市建设土地发展有限责任公司，根据公司经营发展需要，拟以公开招聘方式面向社会招聘工程管理岗、工程审计岗、土地管理岗、金融管理岗等共计8人。现公告如

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重庆124家城投平台详尽数据挖掘 - 知乎切换模式写文章登录/注册重庆124家城投平台详尽数据挖掘中企筑链科技创新，赋能数字经济。数字聚合，助力实体经济。摘 要 重庆市经济财政处全国中游，债务率偏高。2021年重庆市GDP为27894亿元，排全国第16位；GDP增速为8.3%，排全国第8位。一般公共预算收入为2285亿元，排全国第19位。城投债务率和政府债务率分别为779%和377%，处于全国偏高水平。经济方面，多数区县2021年GDP增速在8.0%以上。璧山区和大足区表现突出，在10%以上，两年平均增速也高于7%，排全市前两名。财政方面，酉阳县和合川区一般公共预算收入增速分别为64.1%和57.4%，排全市前二，均是由于非税收入大幅增长超过150%。债务方面，城口县、酉阳县、合川区、石柱县、长寿区2021年城投债务率下降超200个百分点。综合经济、财政、债务来看，渝北区、江北区、南岸区、璧山区、渝中区属于第一梯队，万州区、巴南区、九龙坡区、合川区、涪陵区、江津区、永川区、大足区、长寿区、铜梁区、沙坪坝区属于第二梯队，荣昌区、开州区、北碚区、梁平区、黔江区、丰都县、潼南区、忠县、大渡口区属于第三梯队，剩余区县资质相对较弱、属于第四梯队。截至2022年12月30日，重庆市城投平台存量债余额为6550.4亿元，涉及发行人124家。以AA及以下平台为主，共79家，占比达63.7%。从区域分布来看，市下属园区、市本级、涪陵区、沙坪坝区、合川区、江津区、长寿区、巴南区存量债余额在300亿元以上，合计占比62.0%。从未来一年城投债月度到期及行权节奏来看，2023年3月和5月是高峰，到期及行权规模在250亿元以上。从公募城投债平均估值来看，多数区县在5.0%以上。沙坪坝区、璧山区、九龙坡区、江津区、江北区、巴南区、渝中区、涪陵区城投债平均估值介于4.5%-5.0%，这些区域主要为重庆市中心城区，除沙坪坝区外2021年一般公共预算收入均在50亿元以上，财力较强。南岸区、渝北区、市本级城投债平均估值在4.5%以下，其中南岸区和渝北区经济财政实力处全市前列且城投债务率较低，处全市下游，市本级以AAA平台为主，因而估值较低。我们重点选取了城投存量债规模较大的重庆市本级、市下属园区、涪陵区、沙坪坝区、合川区、江津区，分别从产业结构和平台概况等方面进行详细分析。核心假设风险。数据口径有偏差，城投平台信息不全，城投相关政策超预期。1重庆市经济财政处全国中游，债务率偏高重庆市经济总量处全国中游水平。2021年GDP为27894亿元，排全国第16位；GDP增速为8.3%，排全国第8位；人均GDP为86879元/人，排全国第8位。重庆市工业结构由电子信息和汽摩“双轮驱动”，转变为电子信息、材料、汽摩、医药、装备、消费品、能源等产业“多点支撑”的格局。电子信息产业2021增加值增长17.3%，占全市规模工业比重28%，汇集京东方、富士康、英业达等企业，计算机年产量突破1亿台，5G智能手机产量突破4900万台，已成为全球重要的智能终端生产基地。材料产业2021年增加值增长5.9%，占全市规模工业比重19.9%，引进华峰集团等知名企业，建成全球最大己二酸生产企业和全球单体最大的氨纶生产基地。汽摩产业为重庆市传统支柱产业，增加值占19.8%，汽车产业形成以长安系为龙头、十多家整车企业为骨干、上千家配套企业为支撑的“1+10+1000”优势产业集群，拥有年产400万辆整车的综合生产能力；摩托车产业拥有多家产销名列全国前茅的骨干整车和零部件企业，形成了年产1000万辆整车的综合生产能力。财政方面，财政自给率提升。2021年重庆市一般公共预算收入为2285亿元，排全国第19位，增速为9.1%。财政自给率（一般公共预算收入/一般公共预算支出，下同）为47.3%，较2020年提升4.5个百分点，排全国第10位，排名较2020年上升2位。税收收入占比为67.5%，较2020年下降0.8个百分点，排全国第22位。政府性基金收入为2358亿元，较2020年下滑4.1%，其中国有土地使用权出让收入为2044亿元，占比86.7%。债务方面，债务率偏高。2021年城投债务率（发债城投有息债务/一般预算收入，下同）和政府债务率（地方政府债务余额/一般预算收入，下同）为779%和377%，分别较2020年上升3.2和52.2个百分点，处于偏高水平。（一）多数区县2021年GDP增速在8.0%以上，璧山区和大足区表现突出重庆市下辖26个区、8个县和4个自治县。2020年5月9日，重庆市主城都市区工作座谈会召开，重庆市委将原主城9区扩容至21个主城都市区，新增的12个区定位为主城新区。具体来看，原主城9区即渝中区、大渡口区、江北区、沙坪坝区、九龙坡区、南岸区、北碚区、渝北区、巴南区变为中心城区，新增的12个主城新区为涪陵区、长寿区、江津区、合川区、永川区、南川区、綦江区、大足区、璧山区、铜梁区、潼南区、荣昌区。重庆市38个区县按2021年GDP规模从高到低大致可以划分为四个梯队：第一梯队的渝北区、九龙坡区、渝中区、江北区均为中心城区，经济实力最强，在1500亿元以上。第二梯队的涪陵区、江津区、永川区、万州区、沙坪坝区介于1000-1500亿元。第三梯队的合川区、巴南区、南岸区、璧山区、长寿区等15个区县在500-1000亿元。第四梯队的忠县、南川区、丰都县、奉节县、秀山县等14个区县基本不属于主城区，经济实力稍弱，在500亿元以下。从2021年GDP增速来看，大部分区县较高。38个区县中24个在8%以上，尤其是璧山区、大足区、开州区、梁平区在10%以上，其中璧山区和大足区GDP两年平均增速也高于7%，排全市前两名。仅綦江区和合川区增速不足5%，排全市后两位，分别仅为4.8%和0.2%。从GDP增速变化来看，开州区、梁平区、云阳县2021年GDP增速相较2020年上升幅度排前三，均在7个（含）百分点以上，仅合川区2021年GDP增速相较2020年下滑。（二）城口县、酉阳县、合川区、石柱县、长寿区2021年城投债务率明显下降位列GDP第一梯队的渝北区、江北区、九龙坡区、渝中区，2021年一般公共预算收入介于45-75亿元。渝北区一般公共预算收入为73.9亿元，排全市第1；江北区为70.2亿元，由2020年的全市第1降到2021年的第3。财政收入质量较高，除九龙坡区外税收占比均在75%以上，其中渝北区税收占比为全市最高，达91.2%。江北区财政自给率为全市最高，达79.3%。债务负担方面，九龙坡区城投债务率较高，为1061%，而渝中区和江北区分别为211%和20%，处于较低水平。位列GDP第二梯队的涪陵区、江津区、永川区、万州区、沙坪坝区，2021年一般公共预算收入介于40-72亿元。涪陵区和永川区2021年一般预算收入增速较高，分别为10.5%和8.2%。涪陵区税收占比较高，达80.4%。债务负担方面，第二梯队的五个区城投债务率均处全市中上游水平，其中沙坪坝区、涪陵区、江津区排全市前5高。位列GDP第三梯队的15个区县存在一定分化，其中合川区、南岸区、长寿区、璧山区、巴南区财政实力较强，一般公共预算收入介于50-70亿元。其中，合川区和长寿区分别为66.3亿元和54亿元，排名从2020年的12、13名跃升至2021年的第4、9名，主要由于非税收入分别大幅增长159%和50%，而税收占比均在50%以下。北碚区和南岸区税收质量较高，税收占比在80%以上。债务负担方面，得益于一般公共预算收入增速大于城投有息债务增速，15个区县中有10个城投债务率较2020年下降，其中合川区、长寿区下降超200个百分点，债务压力有所改善。位列GDP第四梯队的黔江区、南川区、丰都县、忠县、大渡口区等14个区县一般公共预算收入均不足30亿元，财政实力较弱。酉阳县、秀山县、武隆区2021年一般公共预算收入增速超过15%，两年平均增速亦超过15%，财政收入改善明显。大渡口区税收占比为87.2%，仅次于渝北区排全市第2。债务负担方面，城口县、酉阳县、石柱县城投债务率较2020年下降超200个百分点，而南川区城投债务率排全市第2高。综合经济、财政、债务来看，渝北区、江北区、南岸区、璧山区、渝中区属于第一梯队，万州区、巴南区、九龙坡区、合川区、涪陵区、江津区、永川区、大足区、长寿区、铜梁区、沙坪坝区属于第二梯队，荣昌区、开州区、北碚区、梁平区、黔江区、丰都县、潼南区、忠县、大渡口区属于第三梯队，剩余区县资质相对较弱、属于第四梯队。2重庆市上市公司及金融资源概况（一）江北区上市公司资源一枝独秀截至2022年12月30日，注册地址在重庆市的A股上市公司有65家，排全国第18位，总市值达9428亿元，排全国第17位，主要集中在医药生物、汽车、食品饮料三大行业，三大行业市值超过全市总市值的一半。分区县来看，江北区上市公司数量和市值一枝独秀，有11家上市公司，总市值超3700亿元，占重庆市上市公司总市值四成左右，其中8家市值逾百亿元，集中在医药生物、汽车、银行等行业，其中智飞生物、长安汽车市值均在千亿元以上。其次是渝北区，有10家上市公司，总市值为1416亿元，其中重庆啤酒、中国汽研、力帆科技等市值靠前。渝中区、涪陵区、沙坪坝区上市公司总市值介于600-800亿元，上市公司数量为2-6家，剩余区县上市公司数量不超过6家，总市值不足500亿元。（二）重庆市金融资源处全国中游重庆市本地银行数量较少，为3家，但总资产逾2.1万亿元，排全国第14位。截至2022年12月30日，重庆市3家城农商行均有存量债。其中，重庆农村商业银行和重庆银行均为“A+H”股上市公司。重庆农村商业银行前身为重庆市农村信用社，是目前重庆市资产规模最大的城农商行，2021年末总资产为12658.5亿元。重庆银行和重庆三峡银行2021年末总资产分别为6189.5亿元和2403.7亿元。股份行资源方面，各区县分化较大。其中渝北区、渝中区、江北区、沙坪坝区均有12家股份行在当地设立网点。其次是九龙坡区、巴南区、南岸区、大渡口区、江津区，有9-11家。而荣昌区、铜梁区、潼南区、忠县仅有1家股份行设立网点，綦江区、梁平区等15个区县暂无股份行网点。总体来看，重庆市上市公司及金融资源处于全国中游水平，各区县之间存在一定分化。江北区作为第一梯队遥遥领先，拥有11家上市公司，总市值占全市四成左右，并且12家股份行均在当地设立网点。渝北区、渝中区、九龙坡区、沙坪坝区、南岸区、巴南区为第二梯队，有11-12家股份行在当地设立网点，上市公司数量也都超过2家，其中渝北区上市公司市值与数量均位列全市第2，第二梯队各区均为重庆市中心城区，经济财政实力处全市上游。涪陵区、大渡口区、江津区、万州区、北碚区为第三梯队，有7-10家股份行在当地设立网点，并且也有一定上市公司资源。其余区县金融资源相对有限，上市公司也较少。3重庆市城投债概览和主要平台梳理（一）部分区县城投非标债务占比较高整体来看，2021年重庆市城投有息债务中非标、债券和银行贷款占比分别为8.2%、34.9%和57.0%，债务结构尚可，但部分区县非标占比偏高。具体来看，酉阳县、长寿区、大足区非标占比偏高，均在20%以上。忠县、大渡口区、合川区、涪陵区在16%-20%之间。而沙坪坝区、铜梁区、垫江县、渝中区、秀山县、璧山区、南岸区非标占比较低，在3%以下，并且垫江县和秀山县债券占比在20%以下，因此银行贷款占比超过八成，债务结构较好。从非标占比变化来看，2021年重庆市多数区县城投非标占比下降。其中，綦江区、奉节县、永川区、丰都县降幅较大，在4个百分点以上。除綦江区之外，其余3个区县非标债务规模下降超30%，而綦江区非标占比下降较多，主要由于有息债务规模增幅远大于非标债务。（二）重庆市AA及以下平台数量占比较高截至2022年12月30日，重庆市城投平台存量债余额为6550.4亿元，涉及发行人124家。从发行人主体评级来看，以AA及以下平台为主，共79家，占比达63.7%；AAA和AA+平台分别为12家和27家，占比分别为9.7%和21.8%。从债券类型来看，私募公司债余额最大，为2293.1亿元，占比35.0%；中票次之，为1833.2亿元，占比28.0%。从区域分布来看，市下属园区（两江新区、重庆高新区等园区类平台，下同）、市本级、涪陵区、沙坪坝区、合川区、江津区、长寿区、巴南区存量债余额在300亿元以上，合计占比62.0%。其中，重庆市下属园区和市本级余额均超过850亿元，分别涉及14家、12家平台，江津区、长寿区、巴南区平台数量也较多，为5-8家。其余区县城投债规模不足300亿元，除大足区和綦江区外，平台数量不超过4家。（三）2023年3月和5月是重庆市城投债到期高峰重庆市城投债2023年和2024年到期及行权规模较大，合计约占存量债余额的三分之二。其中2023年到期及行权规模为1964.2亿元，占存量债余额的30.0%，2024年增加至2388.6亿元，占36.5%，2025年下降至1395.2亿元。从未来一年月度到期及行权节奏来看，2023年3月和5月是高峰，到期及行权规模在250亿元以上，占一年内到期及行权总规模的比例均超过12%。其次是2023年4月、7月、8月和9月，到期及行权规模在175亿元以上，其余月份以100亿元左右为主。分区域来看，城口县未来一年城投债到期及行权占比最高，达100%，但规模较小，仅为4亿元。石柱县和沙坪坝区次之，占比在50%以上，其中沙坪坝区到期及行权规模也较大，为201亿元。而后是开州区、大渡口区、黔江区、铜梁区、云阳县、万州区、合川区、长寿区，介于40%-50%，其中合川区、长寿区、万州区到期及行权规模相对较大，在110亿元以上。而渝北区、九龙坡区、璧山区、市本级到期及行权占比较低，在20%以下，忠县、渝中区、丰都县等7个区县未来一年没有债券到期及行权。（四）多数区县公募债平均估值在5.0%以上2022年11月10日以来，债券市场整体调整，城投债收益率快速大幅上行，在12月16日出现拐点，转而下行。在上行阶段，重庆城投债收益率上行幅度靠前，为141bp，排全国第11高。并且，隐含评级AA(2)、AA-这种弱资质城投债上行幅度更大，超过150bp。而在下行阶段，重庆修复较慢。12月30日较12月16日重庆城投债收益率仅下行8bp，幅度排全国倒数后10位。其中，隐含评级AAA和AA+这种强资质城投债修复幅度较大，收益率下行超过20bp；而AA-城投债收益率没有修复，仍延续上行。重庆市城投公募债和私募债存量大致相当，分别占48.0%和52.0%。分区域来看，市本级城投以公募债为主，占比96.3%。大足区、渝中区、武隆区、市下属园区、九龙坡区、梁平区、忠县公募债占比也较高，在50%以上。而黔江区、大渡口区、北碚区、城口县以私募债为主，占比超过80%。从公募城投债平均估值来看，多数区县在5.0%以上。沙坪坝区、璧山区、九龙坡区、江津区、江北区、巴南区、渝中区、涪陵区城投债平均估值介于4.5%-5.0%，这些区域主要为重庆市中心城区，除沙坪坝区外2021年一般公共预算收入均在50亿元以上，财力较强。南岸区、渝北区、市本级城投债平均估值在4.5%以下，其中南岸区和渝北区经济财政实力处全市前列且城投债务率较低，处全市下游，市本级以AAA平台为主，因而估值较低。从私募城投债平均估值来看，綦江区、大足区、黔江区、酉阳县、潼南区、开州区、南川区较高，在8.0%以上。其次是丰都县、奉节县、长寿区、忠县、大渡口区、云阳县，平均估值介于7.0%-8.0%。而江津区、巴南区、璧山区、涪陵区、渝北区、江北区平均估值相对较低，在5.0%以下，这些区县财力均较强，2021年一般公共预算收入在50亿元以上。（五）重庆市主要城投平台梳理我们重点选取了城投存量债规模较大的市本级、市下属园区、涪陵区、沙坪坝区、合川区、江津区，分别从产业结构和平台概况等方面进行详细分析。1. 市本级重庆市本级共有12家存量债平台，除重庆发展投资有限公司（“重庆发展”）实控人为重庆市财政局外，其余实控人均为重庆市国资委。其中重庆城市交通开发投资(集团)有限公司（“重庆交投”）、重庆渝富控股集团有限公司（“渝富控股”）、重庆市轨道交通(集团)有限公司（“重庆轨交”）、重庆高速公路集团有限公司（“高速集团”）资产规模较大，在2000亿元以上。重庆水务集团股份有限公司（“水务股份”）、重庆旅游投资集团有限公司（“重庆旅投”）、重庆高速公路股份有限公司（“高速股份”）资产规模较小，不足300亿元。此外，高速股份、重庆轨交和重庆旅投分别为高速集团、重庆交投和渝富控股子公司，水务股份为重庆水务环境控股集团有限公司（“水务集团”）孙公司。重庆12家市本级平台在业务上各有分工，大致可分为基建及土地开发整理、水务、交通、国有资本运营、旅游五大类。基建及土地开发整理类有重庆市城市建设投资(集团)有限公司和重庆市地产集团有限公司2家，主要负责重庆市基础设施建设、公租房建设及土地开发整理等业务。水务类平台有水务集团、水务股份、重庆市水利投资(集团)有限公司（“重庆水投”）3家，前两家主要负责供水、污水处理等业务，水务集团原为重庆市水务资产经营有限公司（“水务资产”），2021年5月变更为现名。重庆水投原为水务资产子公司，2020年5月控股股东变更为重庆市国资委，主要负责重庆市水利基础设施投资建设，也有供水业务，但与水务集团负责的区域范围不同。交通类平台有重庆交投、高速集团、高速股份、重庆轨交4家，负责重庆市高速公路、轨道交通、铁路等交通基础设施的建设运营。国有资本运营类平台为渝富控股和重庆发展2家，渝富控股是重庆市金融及产业投资主体，持有川仪股份、西南证券、重庆银行等多家上市公司股权。重庆发展为市财政局唯一出资的综合性投资公司，负责基金运作、铁路投资等业务。旅游类平台为重庆旅投，是重庆市唯一大型旅游资源综合开发集团，截至2022年3月末，公司拥有主要景区4个，包括1个国家5A级旅游景区和3个国家4A级旅游景区。重庆市本级平台中，除重庆旅投和高速股份主体评级为AA和AA+外，其余主体评级均为AAA。重庆旅投存量债平均估值较高，达5.3%，其余平台均在3.7%以下。2. 市下属园区重庆市下属园区中，3个国家级园区分别为重庆两江新区、重庆高新区、重庆经开区，共有9家平台。此外，万盛经开区、双桥经开区分别有4家和1家平台。重庆两江新区是继上海浦东新区、天津滨海新区后，由国务院批复成立的第三个国家级新区，行政级别为副省级，其两大支柱产业为汽车和电子信息。两江新区有4家存量债平台，重庆两江新区开发投资集团有限公司为资产规模最大的主平台，主要负责两江新区管委会直管的两江工业开发区（238平方公里）的土地开发整理和基建，存量债平均估值较低，为3.3%。此外，两江新区下辖的重庆两路寸滩保税港区、江北嘴中央商务区、悦来片区各有1家发债平台，分别负责各自区域范围内的土地开发整理和基建。重庆高新区是全国首批27个国家高新技术产业开发区之一，是西部（重庆）科学城的“空间载体”，形成了千亿级新一代信息技术、五百亿级先进制造等支柱产业。2019年12月，重庆市人大常委会通过了《重庆市人民代表大会常务委员会关于重庆高新技术产业开发区行政管理事项的决定》，明确重庆西永微电子产业园纳入高新区管理范围内管理。重庆高新区有3家存量债平台，分别为重庆高新开发建设投资集团有限公司（“重庆高新建投”）、重庆科学城城市建设集团有限公司（“科学城城建”）和重庆西永微电子产业园区开发有限公司（“重庆西永”），其中科学城城建为重庆高新建投子公司。重庆高新建投实控人为重庆市财政局，主要负责重庆高新区直管园的土地开发整理、市政和交通基础设施建设、产业配套项目建设等业务。公司2021年营收来自城投类业务占比为81%，城投属性较强。重庆西永主要负责西永微电子产业园的开发建设，为顺应重庆高新区区划调整，2020年1月，公司控股股东由重庆国资委变更为重庆高新区管委会。由于西永园区基础设施日趋完善，业务已由土地一级开发向持有工业地产和物业出租转型，营收主要源于房屋租赁，近三年占比在60%以上。由于这2家公司存量债以私募债为主，所以平均估值较高，分别为4.6%和4.3%。重庆经开区有2家存量债平台，分别为重庆经开区投资集团有限公司（“渝经开投”）和重庆经开区开发建设有限公司，后者为前者子公司。渝经开投主要负责重庆经开区内的基础设施建设、土地开发整理和安置房销售业务，2021年营收来自城投类业务占比为93.2%，应收类款项来自政府占比为85%，城投属性较强。公司2021年末受限资产占净资产比重较高，超过70%。公司剩余期限1.6年的中票，估值为4.5%，具有一定性价比。3. 涪陵区涪陵区地处重庆市中部，是重庆构建长江上游航运中心的三大枢纽港之一，素有“中国榨菜之乡”的美誉。涪陵区经济财政实力较强，2021年GDP、一般公共预算收入分别为1403亿元和61亿元，分居全市第5和第6位。产业结构方面，2021年涪陵区产业结构由2020年的6.8:55.6:37.9微调至6.5:55.8:37.7，第二产业占比较高。涪陵区是农业大区和工业强区，形成以榨菜、中药材为主导的“2+X”现代农业产业体系，榨菜产业年产值超过130亿元，拥有涪陵榨菜等龙头企业。工业方面，涪陵区以材料、清洁能源、消费品、装备制造、生物医药、电子信息六大产业为支柱，合计占规上工业产值比重达96.4%，并吸引了华峰集团、万凯新材等知名企业入驻，建成全球最大己二酸生产企业和全球单体最大的氨纶生产基地。平台概况方面，涪陵区有3家存量债平台，分别为重庆市涪陵国有资产投资经营集团有限公司（“涪陵国投”）、重庆市涪陵区新城区开发(集团)有限公司（“涪陵新城”）和重庆市涪陵交通旅游建设投资集团有限公司（“涪陵交旅”）。涪陵国投为涪陵区资产规模最大的发债平台，2022年5月，涪陵区国资委将持有的涪陵国投100%股权无偿划转至重庆市涪陵实业发展集团有限公司，公司实控人仍为涪陵区国资委。公司业务多元化程度高，涵盖土地开发整理、保障房建设、食品加工、铝产品加工、页岩气销售等多个板块，子公司涪陵榨菜为我国榨菜加工行业知名上市公司，同时公司还持有太极集团、太阳能等多家上市公司股权。公司2021年末有息债务中债券和非标占比偏高，分别为50.5%和19.0%。公司行权剩余期限0.6年的公司债，行权估值为3.5%，具有一定性价比。涪陵新城承担涪陵区新城区内土地开发整理、基础设施建设、投资和招商引资等职能，营收中基础设施代建和土地出让收入常年占80%以上，2021年末公司应收类款项来自政府占比达84.0%，城投属性较强。4. 沙坪坝区沙坪坝区位于重庆市西部，为重庆市9大中心城区之一，拥有重庆大学城。沙坪坝区经济财政实力处重庆市中上游，2021年GDP为1058亿元，排全市第9位，一般公共预算收入为40亿元，排第15位。产业结构方面，2021年沙坪坝区的三次产业结构由2020年的0.4:31.8:67.8调整为0.5:31.1:68.4，仍以第三产业为主。沙坪坝区形成了电子信息、通用装备、汽摩、医药四大支柱产业，其中电子信息产业2021年产值超2300亿元，聚集了英业达、达丰等企业，生产笔记本电脑7626.7万台，同比增长20.1%，显示器1528.2万台，同比增长30.4%。平台概况方面，沙坪坝区有3家存量债平台，分别为重庆迈瑞城市建设投资有限责任公司（“迈瑞城投”）、重庆共享工业投资有限公司（“共享工投”）和重庆国际物流枢纽园区建设有限责任公司（“重庆物流”）。2022年1月，为充分利用整合沙坪坝区现有资源，做大资产规模，增强集聚优势，沙坪坝区国资委成立西部（重庆）科学城沙兴实业发展集团有限公司（“沙兴实业”），并将共享工投100%股权、迈瑞城投94.41%股权陆续划转至沙兴实业。迈瑞城投是沙坪坝区资产规模最大的发债平台，主要负责国际物流枢纽园、青凤科技产业园等园区范围外的土地开发整理、基础设施建设任务，同时还参与安置房建设项目，其土地转让收入占营收比重常年在85%以上。公司有息债务中债券占比偏高，2021年末为46.8%。重庆物流主要负责国际物流枢纽园的土地开发整理和基建，城投类业务收入占营收比重常年在85%以上，城投属性较强。公司对债券市场融资较为依赖，2021年末有息债务中债券占比为64.2%。5. 合川区合川区位于重庆市西北部，因嘉陵江、渠江、涪江三江汇流而得名，是国家丝绸之路经济带和长江经济带战略交汇节点。合川区经济财政实力处重庆市上游，2021年GDP为974亿元，排全市第10位，一般公共预算收入为66亿元，排第4位。产业结构方面，2021年合川区三次产业结构由2020年的10.8:45.0:44.2调整为11.2:38.5:50.3，第三产业占比大幅提升。合川区形成了装备制造业、医药健康产业、信息安全产业等主要产业，并引入讯飞幻境、360集团等知名企业，2021年电子元件产量突破3000万只，同比增长200%。平台概况方面，合川区有3家存量债平台，分别为重庆市合川城市建设投资(集团)有限公司（“合川城投”）、重庆市合川工业投资(集团)有限公司（“合川工投”）和重庆市合川农村农业投资(集团)有限公司，后两者为前者子公司。合川城投为合川区资产规模最大的发债平台，主要负责合川区范围内的基础设施建设和土地开发整理，同时还涉及贸易、砂石开采、自来水销售和污水处理等业务。公司2021年营收下降主要系2021年8月无偿划出重庆天宇星辰供应链服务有限公司，贸易收入下滑所致。公司2021年来自城投类业务占比为78.6%，且应收类款项来自政府占比为82.3%，城投属性较强。公司有息债务中债券占比偏高，2021年末为55.1%。截至2022年3月末，公司对外担保余额为22.61亿元，其中4.85亿元为对民企担保。合川工投主要负责合川工业园区范围内的基础设施代建和土地整治业务，公司2020年新增贸易业务，占营收比重超三成。公司对债券市场融资较为依赖，2021年末有息债务中债券占比为60.7%。6. 江津区江津区位于重庆市西南部，是重庆市南向对外开放门户，西进联结成渝地区双城经济圈的重要战略支点。江津区经济财政实力处重庆市上游，2021年GDP、一般公共预算收入分别为1258亿元和62亿元，分居全市第6和第5位。产业结构方面，2021年江津区三次产业结构由2020年的10.6:56.1:33.3微调为10.1:56.1:33.8，仍以第二产业为主。江津区工业基础较强，已形成消费品、装备制造、汽摩、材料、电子信息制造五大支柱产业。其中，消费品产业2021年实现产值450亿元，同比增长25%，已成为全区第一大产业，累计引进山鹰控股、顾家家居、东莞德伸、北京一轻等一批重量级消费品工业项目，协议引资额超330亿元。平台概况方面，江津区共有8家存量债平台，在负责的区域上各有侧重。西部(重庆)科学城江津园区开发建设集团有限公司（“江津建设”）是江津区资产规模最大的发债平台，前身为重庆市福昊企业服务有限公司（“福昊企服”），2021年3月，为加快推进西部（重庆）科学城江津园区建设，重庆市双福建设开发有限公司（“双福建设”）将持有的福昊企服100%股权无偿划转至江津区国资委，并将其变更为现名，而后陆续将重庆市江津区滨江新城开发建设集团有限公司（“滨江新城”）和重庆市江津区珞璜开发建设有限公司（“珞璜开发”）100%股权无偿划转至公司。江津建设负责西部科学城江津园区（除德感工业园）和珞璜工业园的基础设施建设、土地开发整理等业务，目前具体业务由下属子公司珞璜开发（负责珞璜工业园）、滨江新城本部及其子公司双福建设开展（负责滨江新城区域和双福新区）。重庆市江津区华信资产经营(集团)有限公司（“江津华信”）承担着德感工业园、白沙工业园、江南老城区等多个片区的建设任务。不同片区的具体业务由下属子公司开展，重庆市德感工业园区建设有限公司（“德感建设”）主要负责德感工业园，重庆白沙建设有限公司主要负责白沙工业园。重庆市四面山旅游投资有限公司（“四面山旅投”）主要负责国家5A级旅游景区四面山景区的投资建设及运营。江津区的8家平台城投属性均较强，主要做基建及土地开发整理等业务，城投类业务收入占比均超过75%。江津华信和德感建设有息债务中债券占比较高，2021年末分别为61.1%和55.8%。四面山旅投非标占比偏高，2021年末达21.2%。除江津华信外（4.4%），其余7家平台存量债平均估值均在5%以上的较高水平。风险提示：数据口径有偏差：由于城投平台相关数据从评级报告、募集说明书或者财务报告中获取，数据披露口径可能不同，导致结果存在一定偏差。城投平台信息不全：本文只分析了有存量城投债的平台，由于数据不可得，未发过债的城投平台没有纳入分析，可能会导致分析结果具有局限性。城投相关政策超预期：如果城投相关政策超预期收紧，叠加还本付息压力较大，信用风险将上升。对外发布时间：2023年1月10日作者：刘 郁，SAC 执证号：S0260520010001，SFC CE No.BPM217，邮箱：shliuyu@gf.com.cn姜 丹，SAC 执证号：S0260520030001，邮箱：jiangdan@gf.com.cn法律声明请向下滑动参见广发证券股份有限公司有关微信公众平台推送内容的完整法律声明：本微信号推送内容仅供广发证券股份有限公司（下称“广发证券”）客户参考，相关客户须经过广发证券投资者适当性评估程序。其他的任何读者在订阅本微信号前，请自行评估接收相关推送内容的适当性，若使用本微信号推送内容，须寻求专业投资顾问的解读及指导，广发证券不会因订阅本微信号的行为或者收到、阅读本微信号推送内容而视相关人员为客户。完整的投资观点应以广发证券研究所发布的完整报告为准。完整报告所载资料的来源及观点的出处皆被广发证券认为可靠，但广发证券不对其准确性或完整性做出任何保证，报告内容亦仅供参考。在任何情况下，本微信号所推送信息或所表述的意见并不构成对任何人的投资建议。除非法律法规有明确规定，在任何情况下广发证券不对因使用本微信号的内容而引致的任何损失承担任何责任。读者不应以本微信号推送内容取代其独立判断或仅根据本微信号推送内容做出决策。本微信号推送内容仅反映广发证券研究人员于发出完整报告当日的判断，可随时更改且不予通告。本微信号及其推送内容的版权归广发证券所有，广发证券对本微信号及其推送内容保留一切法律权利。未经广发证券事先书面许可，任何机构或个人不得以任何形式翻版、复制、刊登、转载和引用，否则由此造成的一切不良后果及法律责任由私自翻版、复制、刊登、转载和引用者承担。发布于 2023-01-11 10:09・IP 属地浙江平台B2C 平台城投债​赞同 3​​添加评论​分享​喜欢​收藏​申请

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重庆市城市建设投资公司_百度百科

市建设投资公司_百度百科 网页新闻贴吧知道网盘图片视频地图文库资讯采购百科百度首页登录注册进入词条全站搜索帮助首页秒懂百科特色百科知识专题加入百科百科团队权威合作下载百科APP个人中心收藏查看我的收藏0有用+10重庆市城市建设投资公司播报讨论上传视频重庆副局级事业单位重庆市城市建设投资公司是重庆市建设委员会和重庆市财政局为适应我国投资体制改革，完善城市基础设施建设领域的建设项目业主制，于1992年12月共同发起组建的国有独资公司，当时的注册资本为2000万元；1994年，经市编委核定为副局级事业单位公司名称重庆市城市建设投资公司外文名Chongqing City Construction Investment Corporation成立时间1992年12月总部地点重庆经营范围城市基础设施建设公司性质国有企业目录1公司简介2公司职能公司简介播报编辑重庆市城市建设投资公司是重庆市建设委员会和重庆市财政局为适应国家投资体制改革，完善城市基础设施建设领域的建设项目业主制，于1992年12月共同发起组建的国有独资公司，当时的注册资本为2000万元；1994年，经市编委核定为副局级事业单位，并经市政府《关于完善重庆市城市建设投资公司职能的批复》，明确公司的职能为“多渠道筹措城建资金，按城建计划对资金合理安排，经委托管理城市基础设施国有资产，参与城市建设有关的经营”； 1997年，市政府颁发的《重庆市重点建设管理办法》进一步明确公司“属政府投资营运体制，其性质是代表市政府对市重点建设项目投入资本金和融通建设资金”， 公司注册资本金增加为3.29亿元人民币。 [1]从1994年到2000年6月，城投公司通过多渠道筹融资金60亿元人民币，投资市政公用项目近40个，先后建成长江李家沱大桥、渝中区嘉陵江滨江路、渝中区长江滨江路、盘溪河流域排水工程、袁家岗立交、菜园坝火车站广场、和尚山水厂、梁沱水厂、唐家桥污水处理厂等一大批市政、公用设施，为提高城市功能、　 改善投资环境、增强城市的吸引力和辐射力做出了积极的贡献。重庆成立直辖市以来，城投公司面临三峡库区建设和西部大开发难得的发展机遇。在市政府及有关部门的指导和支持下，公司控股了上市公司重庆渝开发股份有限公司，参股了重庆市新城开发建设股份有限公司，与外商合作组建了重庆李家沱大桥有限公司，代建委管理市城乡发展公司和金山实业总公司，并在运作　 实践中不断探索盘活基础设施国有资产，扩大城建资金总量的新路子。1998年8月，为进一步发挥城投公司作为政府投资主体代表的职能与作用，市政府明确城投公司为政府投资主体代表，以渝府[1998]107号文授权城投公司国有资产经营权，将历年由市财政投入所形成的属市建委管辖的城市基础设施国有资产授予城投公司经营管理。城投公司对授权后的国有资产依法享有经营权、收益权和其它法律法规规定的权利。为增强城投公司筹融建设资金的能力，促进城投公司的发展与壮大注入了新的活力。这一阶段，公司通过向银行贷款、发行中、短期地方企业债券等方式，先后筹融资金建成了长江鹅公岩大桥、朝天门广场、人民广场、解放碑购物广场、真武山供水管道、上清寺立交、南岸区滨江路、沙坪坝区滨江路等又一批重点市政项目，为提高重庆人民的生活水平，改善重庆的城市形象和投资环境做出了巨大的贡献。公司的净资产也从成立时的2000万元增加到2001年末的20亿元，总资产达到85亿元。2002年6月，为加快重庆投融资体制改革进程，市政府明确城投公司的战略定位为：城市建设筹融资的总渠道、主城区路桥建设的总帐户、城建资金筹措所需土地的总储备。围绕“三总”定位，公司经过资源整合、资产重组、改革创新，在主城区重大基础设施项目建设、路桥收费体制改革、土地整治储备以及在深化投融资体制改革、强化管理和加快发展等方面逐步建立起了良好的市场基础和良性循环的城市建设筹融资偿债机制。2003年，公司的注册资本金增加为20亿元人民币。截止2003年末，公司拥有总资产231亿元。其中，净资产74亿元，资产负债率68%。完成了石桥铺立交、四公里立交、石坪桥立交、石中路改造、长江路改造、重庆万州机场等重大工程项目的建设，组织开工了菜园坝长江大桥、石板坡长江大桥加宽改造、巴南新干道等“半小时主城”工程项目及重庆国际会展中心建设项目。与此同时，公司不断完善内部管理机制，加大投融资改革力度，发展成为拥有一个独立核算的处级事业单位，两个全资子公司以及多家控股公司、参股公司的大型国有投资集团公司。初步建立起适应社会主义市场经济体制要求、能够进行自我补偿和发展、适应城市建设可持续发展需求的多元化、多层次、多渠道投融资的运行机制。 [2]公司职能播报编辑公司依然承担重庆市基础设施建设,土地储备,路桥管理等职能,公司承担市政项目较多,公司土地储备较多公司的职能定位仍然是:重庆城市建设投融资的总渠道,主城区路桥建设的总账户,城建资金筹措所需土地的总储备.公司基础设施建设项目主要体现为非经营性资产,而相关的路桥收费,土地储备整治收益等作为行政事业性收费上交财政后,由重庆市财政以财政拨款的形式注入公司,体现为货币资金和资本公积的大额增加,而不直接增加公司的收入与效益.重庆市主城区路桥通行费由市财政作为行政事业性收费统一收缴并入市政府预算外资金专户,全额拨付到公司的"主城区贷款路桥建设通行费"账户,公司再支付城市基础设施建设和主城路桥维护管理所需资金.重庆市建委归口的城市建设项目所需的各类资金,仍然由公司作为主体,进行城建项目的投融资,2006年以来,公司城建项目仍然较多,部分城建项目与政府签订BT回购协议.公司通过向银行贷款,发行中,短期债券等方式,先后募集资金建成了长江鹅公岩大桥,朝天门广场,人民广场,解放碑购物广场,真武山供水管道,上清寺立交,南岸区滨江路,沙坪坝区滨江路等一批重点市政项目.2008年公司承接重庆市主城区多条路桥建设任务,完成路桥建设23.80亿元.新手上路成长任务编辑入门编辑规则本人编辑我有疑问内容质疑在线客服官方贴吧意见反馈投诉建议举报不良信息未通过词条申诉投诉侵权信息封禁查询与解封©2024 Baidu 使用百度前必读 | 百科协议 | 隐私政策 | 百度百科合作平台 | 京ICP证030173号 京公网安备110000020000

重庆城投平台梳理 - 知乎

重庆城投平台梳理 - 知乎首发于信托城投债系列切换模式写文章登录/注册重庆城投平台梳理按时下班很难​转载至公众号“债券池”摘要■重庆地处中国西南部，是长江上游地区的经济、金融、航运和商贸物流中心。重庆是我国省级行政区、直辖市，下辖26个区、8个县、4个自治县。重庆GDP规模位于全国中游，人均GDP处全国上游，为“三二一”产业结构。重庆已经形成汽车、电子信息业、装备制造业、材料工业、能源工业、建筑业、金融业为支柱的产业格局。■重庆财政自给率处全国中上游水平、负债率不高。2020年重庆市一般公共预算收入2094.8亿，税收收入占比68.3%，财政自给率为42.8%，排名全国第12位。2020年末地方政府债务余额为6799.2亿，负债率（政府债务余额/GDP，不考虑隐债）27.2%，排名全国第18，窄口径债务率（政府债务余额/一般公共预算收入，不考虑隐债）324.6%，全国排名第17位。■重庆市积极防范化解隐性债务风险。《关于重庆市2020年预算执行情况和2021年预算草案的报告》中提到“2020年本市‘严格落实债务违约风险管理机制，定期排查债务风险，严肃查处违规举债融资行为，坚决遏制隐性债务增量,守住债务风险管控底线’，2021年应继续“加强地方政府债务管理，抓实化解地方隐性债务风险工作。”■重庆各区县经济体量分化。（1）从GDP规模来看，渝北区为重庆市内唯一超2000亿的行政区。（2）GDP增速来看，荣昌区、璧山区、永川区领先，2020年GDP增速分别为4.9%、4.8%、4.6%。（3）人均GDP分化，渝中区领先，超20万元/人，其次为江北区、渝北区、涪陵区、长寿区、九龙坡区，人均GDP在10-15万元/人之间，开州区、酉阳土家族自治县、城口县人均GDP相对较低，为2-3万元/人左右，其余区县在4-10万/人之间。■重庆各地级市综合财力差距较大。渝北区综合财力最高，2020年综合财力超过200亿。江北区财政自给率最高，为73.5%，其次为璧山区、大渡口区和南岸区，财政自给率均在60%-70%之间；城口区、巫溪县、酉阳土家族苗族自治县财政自给率偏低，分别为9.5%、12.2%、13.2%，其余区县财政自给率在15%-60%之间。各地级市负债率差异较大，城口县负债率较高，为63.8%，其次为巫溪县、石柱土家族自治县、巫山县、大渡口区、酉阳土家族自治县，均在30%-50%之间；渝中区、渝北区负债率不足10%，其余各区县均在10%-30%之间。■重庆共有城投发债主体132家，城投债余额约6000亿。以区县级平台为主，涪陵区平台发债金额较多。从评级分布看，AA级平台占主导，共73家，占比59.3%；AAA、AA平台各13家、29家，占10.6%、23.6%。2022年为第一个到期小高峰，到期金额596.8亿，占存量的10.1%；2024、2025年到期规模较高，分别为747.3亿、748.9亿，占存量的12.7%、12.7%。■重庆地市级平台存续债余额约千亿。本部分重点关注存续债金额较高的6家平台，包括高新城建、万盛开投公司、重庆高速、渝富控股、交开投集团、重庆轨道。业务方面，万盛开投公司主要承担重庆市万盛经开区基础设施建设工作，重庆高速主要负责重庆市高速公路的建设、营运等，高新城建主要负责重庆市高新区基础设施的建设、运营，渝富控股主要从事国有资本运营，交开投集团主要负责重庆市交通建设和运营，重庆轨道主要负责重庆市轨道交通的投资、建设及运营。股权结构方面，万盛开投由重庆市政府全资控股，高新城建实控人为重庆市财政局，其余4家平台实控人均为重庆市国资委。外部支持方面，交开投集团获得政府补助金额相对较高。债务结构方面，重庆轨道、交开投集团短债占比较低；高新城建、重庆轨道以银行贷款为主。对外担保方面，重庆高速、交开投集团对外担保比例较低。■重庆区县级平台城投债规模相对较高，约4600亿。其中沙坪坝区、涪陵区、江津区等存续城投债债规模均在300亿以上，本部分重点关注了8个区内的11家平台，包括涪陵国投、南部新城、两江集团、重庆迈瑞等。债务结构方面，11家平台短债占比均不高；政企关系方面，11家平台政府补助多数在1-2亿左右；平台业务来看，11家平台公益性业务占比基本在50%以上；对外担保方面，重庆迈瑞、长寿开投集团对外担保比例偏高。■风险提示：信息搜集不全面，城投政策超预期收紧等。正文1重庆市概况1.1.区位 重庆地处中国内陆西南部，是长江上游地区的经济、金融、科创、航运和商贸物流中心。重庆市是中华人民共和国省级行政区、直辖市，国务院批复确定的中国重要的中心城市之一、长江上游地区经济中心、国家重要的现代制造业基地、西南地区综合交通枢纽。全市总面积8.24万平方千米，辖26个区、8个县、4个自治县。截至2020年11月，重庆市常住人口为3205.42万人。重庆总的地势是东南部、东北部高，中部和西部低，由南北向长江河谷逐级降低。重庆已经形成汽车、电子信息业、装备制造业、材料工业、能源工业、建筑业、金融业为支柱的产业经济格局。1.2.经济和产业重庆市GDP增速处全国中游水平。2018-2020年重庆市GDP为2.2万亿、2.4万亿、2.5万亿，2018年重庆市GDP增速为6%，低于全国水平，2019-2020年GDP增速均高于全国，分别为6.3%、3.9%。产业结构较为稳定，批发和零售业、金融业占三产比重较高。2020年重庆三产结构为7.2∶40.0∶52.8。第三产业中批发和零售业、金融业占比较高，为17.6%、16.8%，房地产业占比11.9%，住宿和餐饮业占比较低，仅3.7%。横向对比来看，重庆人均GDP处全国上游，GDP规模处全国中游水平。2020年人均GDP为78170.0元，排名全国第8位，相当于全国的108.6%；2020年GDP规模排名全国第17位。1.3.地方财政实力重庆财政自给率处于全国中上游水平。2020年，重庆市一般公共预算收入2094.8亿，其中税收收入1430.7亿，占比68.3%；政府基金性收入2458亿，其中国有土地使用权出让收入为2202亿；国有资本运营收入99亿。2020年重庆市财政自给率为42.8%，排名全国12位。1.4.政府债务情况重庆公开负债率处全国中游水平。截至2020年末，重庆地方政府债务余额为6799.2亿，负债率（政府债务余额/GDP，不考虑隐债）为27.2%，排名全国（从高到低）第18位；窄口径债务率（政府债务余额/一般公共预算收入，不考虑隐债）324.6%，处于全国（从高到低）第17位。1.5.隐性债务化解情况重庆市规范政府举债机制，积极化解政府隐性债务风险，《关于重庆市2020年预算执行情况和2021年预算草案的报告》中提到，2020年本市“严格落实债务违约风险管理机制，定期排查债务风险，严肃查处违规举债融资行为，坚决遏制隐性债务增量,守住债务风险管控底线。”2021年应继续“加强地方政府债务管理，抓实化解地方隐性债务风险工作，确保‘十四五’开好局、起好步，以优异成绩庆祝建党100周年。”2重庆下辖区县概览2.1.重庆38个下辖区县经济发展情况重庆各区县经济规模分化，渝北区经济领先。从GDP规模来看，渝北区GDP体量领先，为重庆市内唯一超2000亿的行政区；九龙坡区、渝中区、江北区、涪陵区、江津区、沙坪坝区、永川区GDP规模在1000-1500亿左右；城口县GDP规模偏低，2020年为55.2亿，其余城市在100-1000亿之间。从GDP增速看，荣昌区、璧山区、永川区领先。2020年GDP增速分别为4.9%、4.8%、4.6%；大足区、铜梁区、涪陵区等11个区县的GDP增速在4%-4.5%之间；城口县GDP增速偏低，为1.8%，其余区县均在2%-3.9%之间。重庆各区县人均GDP分化，渝中区领先，2020年人均GDP为230757.6元/人；其次为江北区、渝北区、涪陵区、长寿区、九龙坡区，人均GDP在10-15万元/人之间；开州区、酉阳土家族自治县、城口县人均GDP相对较低，为2-3万元/人左右，其余区县在4-10万/人之间。2.2.重庆38个下辖区县财政实力比较重庆市各下辖区县财政实力分化。渝北区综合财力最高，2020年综合财力超过200亿；其次为永川区、万州区等9个区，综合财力在100-200亿之间；城口县、大渡口区综合财力相对较低，不足50亿，其余区县均在50-100亿之间。重庆市各区县财政自给率分化。江北区财政自给率最高，为73.5%，其次为璧山区、大渡口区和南岸区，财政自给率均在60%-70%之间；城口区、巫溪县、酉阳土家族苗族自治县财政自给率偏低，分别为9.5%、12.2%、13.2%，其余区县财政自给率在15%-60%之间。从一般公共预算收入构成看，秀山土家族苗族自治县、渝北区税收占比最高，为85.5%、85.2%，其次是南岸区、北碚区和江北区，税收占比均在80%以上；丰都县、大足区税收占比相对较低，不足50%，其余区县均在50%-80%之间。2.3.重庆38个下辖区县债务水平从地方政府债务规模看，九龙坡区债务规模较大，2020年债务余额为224.8亿（不考虑隐性债务，下同）；万州区、涪陵区、南岸区等16个区县政府债务余额在100-200亿之间；城口县政府债务余额较小，约为35亿，其余区县均在50-100亿之间。从负债率来看（债务余额/GDP，不考虑隐债），城口县负债率最高，为63.8%，其次为巫溪县、石柱土家族自治县、巫山县、大渡口区、酉阳土家族自治县，均在30%-50%之间；渝中区、渝北区负债率较低，不足10%，其余各区县均在10%-30%之间。3重庆城投发债情况概览重庆共有132家发债城投主体，巴南区、渝北区、江津区、大足区、南岸区、綦江区发债城投平台相对较多，在5-7家之间，巫山县、城口区、巫溪县无城投平台发债，其余区平台多在1-4家。截至2021年12月14日，存续债金额最高的主体主要有涪陵国投、南部新城、两江集团、重庆迈瑞、合川城投和国际物流枢纽园区，分别为272.5亿、243.5亿、213.3亿、178.8亿、168.1亿、160.8亿。从平台层级来看，重庆市区县级城投平台较多，区县级发债平台105家，债券余额为4662.4亿，占比78.6%；地市级发债平台19家，债券余额为896.8亿，占比15.1%；国家级开发区发债平台8家，债券余额为375.5亿，占比6.3%。从各区域发债情况看，涪陵区发债金额最多，余额合计为446.9亿，其次为江津区、沙坪坝区、合川区、巴南区、渝北区，存续债余额均在300亿以上，巫山县、城口县、巫溪县无存续城投债，其余区县余额均在300亿以下。从评级分布看，重庆AA平台数量最多，共73家，占比59.3%；AAA、AA+平台有13家、29家，占比为10.6%、23.6%，AA-有8家。从城投债的到期规模分布情况来看，2022年为第一个到期小高峰，到期金额为596.8亿，占存量的10.1%；2024、2025年到期规模相对较高，分别为747.3亿、748.9亿，占存量的12.7%、12.7%。上面对重庆下辖38区县经济、财政、债务进行了全面梳理。本文着手微观，对重庆市核心平台的业务分工、政府支持、债务结构、对外担保等进行详细分析。4重庆地市级城投平台梳理重庆城投发债主体共132家，截至2021年12月24日，重庆市城投债余额共5963.9亿。我们将地市级平台与区县级平台分开梳理，本部分重点关注存续债金额较高的6家地市级平台，包括万盛开投公司、重庆高速、高新城建、渝富控股、交开投集团、重庆轨道。4.1. 城投平台业务分工万盛开投公司主要承担重庆市万盛经开区城市基础设施投资建设、土地整治开发及旅游开发运营工作，营业收入主要来自煤炭销售、建造合同等业务，2020年收入分别为19.5亿、12.4亿，占比分别为54.1%、34.4%。重庆高速主要负责重庆市高速公路的建设、营运等方面的工作，营业收入主要来自公路通行费，2020年收入为80.5亿，占比为34.8%。高新城建主要负责重庆市高新区基础设施及重大项目的投融资，营业收入主要来自土地整治、房产租金，2020年收入分别为2.4亿、2.2亿，占比分别为35.7%、32.7%。渝富控股主要负责国有资本运营，营业收入主要来自担保业务、土地出让，2020年收入分别为21.1亿、6.4亿，占比分别为29.4%、8.9%。交开投集团主要负责重庆市轨道交通、铁路建设和航空机场的建设和运营管理，营业收入主要来自轨道公共交通、土地整治业务，2020年收入分别为35.9亿、4.4亿，占比分别为67.7%、8.3%。重庆轨道主要负责重庆市轨道交通的投资、建设和运营管理，营业收入主要来自轨道交通，2020年收入为19.7亿，占比为86.6%。4.2. 城投平台股权结构万盛开投公司实控人为重庆市人民政府，公司由原重庆市万盛区财政局于2007年出资组建，2012年股东变更为万盛经开区管委会。截至2021年12月，重庆市万盛经开区管委会100%控股。重庆高速实控人为重庆市国有资产监督管理委员会。公司于1994年成立，截至2021年12月，重庆市国资委100%控股。高新城建实控人为重庆市财政局。公司由重庆高新区管委会于2010年出资组建，截至2021年12月，重庆市财政局持股99.01%、重庆高新技术产业开发区管理委员会持股0.99%。渝富控股实控人为重庆市国有资产监督管理委员会。公司成立于2016年，截至2021年12月，重庆市国资委持股比例为100%。交开投集团实控人为重庆市国有资产监督管理委员会。公司前身重庆市开发投资有限公司成立于1994年，截至2021年11月，重庆市国资委持股比例为100%。重庆轨道实控人为重庆市国有资产监督管理委员会。公司前身重庆市轨道交通总公司于1992年组建，截至2021年11月，交开投集团持股69.76%、轨交投持股6.99%、爱建信托持股4.2%、国开基金持股13.49%、；重庆信城基础设施股权投资基金合伙企业（有限合伙）持股5.56%。4.3. 城投平台外部支持（1）资产注入万盛开投公司截至2021 年12 月注册资本为20 亿，全部由万盛经开区管委会出资；重庆高速2018 年获得重庆市国资委79.9 亿增资，截至2021 年12 月注册资本为100 亿，全部来自于重庆市国资委；高新城建截至2021 年12 月注册资本44.87 亿，重庆市财政局出资44.4亿、重庆高新区管委会出资0.45 亿；渝富控股2020 年获得重庆市国资委资本公积转增注册资本168 亿，截至2021 年12 月注册资本为168 亿，全部由重庆市国资委出资；交开投集团截至2021 年12 月注册资本为31 亿，由重庆市国资委100%出资；重庆轨道截至2021年12 月注册资本为35.7 亿，重庆交开投、轨道投资、信城基金、爱建信托、国开基金分别出资24.9 亿、2.5 亿、2 亿、1.5 亿、4.8 亿。（2）政府补助披露的主体中，交开投集团获得政府补助金额相对较高。1）万盛开投公司2018-2020年获得政府补助分别为3.5亿、0.9亿、1.2亿；2）重庆高速2018-2020年获得政府补助分别为16.6亿、13.2亿和15.2亿；3）高新城建2018-2020年获得政府补助分别为0.4亿、0.3亿、0.5亿；4）渝富控股2018-2020年获得政府补助分别为1.9亿、0.8亿、0.5亿；5）交开投集团政府补助逐年增多，2018-2020年分别为28.6亿、41.2亿、55.6亿；6）重庆轨道2020年获得补助明显增多，2018-2020年分别为2.8亿、5.1亿、16.2亿。（3）政府债务置换万盛开投公司2019年获得重庆市财政局拨付的政府置换债券2.8亿，其余平台暂未披露相关信息。4.4. 城投平台债务结构从期限结构来看，重庆轨道、交开投集团短债占比较低。万盛开投公司、重庆高速、高新城建、渝富控股、交开投集团、重庆轨道有息负债规模分别为201.6亿、1299.2亿、277.3亿、592.8亿、1133.4亿、767.8亿，短债占比分别为23.1%、15.2%、37.1%、59.6%、10.0%、6.2%。从融资渠道看，高新城建、重庆轨道以银行贷款为主。高新城建、重庆轨道银行贷款占比分别为60%、88.9%，渝富控股以债券融资为主，占比为48.5%。其余3家平台暂未披露融资渠道明细。4.5. 城投平台担保情况重庆高速、交开投集团对外担保比例较低。万盛开投公司、重庆高速、高新城建、渝富控股、交开投集团对外担保规模分别为34亿、4.0亿、76.1亿、44.1亿、14.8亿，占净资产比例分别为12.5%、0.6%、45.4%、48.4%、1.0%。重庆轨道暂无对外担保。5重庆区县级城投平台梳理截止2021年12月24日，重庆区县级平台共105家，存续债金额共4664.6亿，本部分着重对沙坪坝区、涪陵区、江津区、合川区、渝北区、巴南区、长寿区、永川区8个区域的11家城投平台进行梳理。5.1. 沙坪坝区沙坪坝区有存续债的城投平台共4家，存续债金额共497.1亿元（截至2021-12-24）。本部分重点关注2家平台，包括重庆迈瑞城市建设投资有限责任公司（简称重庆迈瑞）和重庆国际物流枢纽园区建设有限责任公司（简称国际物流枢纽园区），存续债规模分别为178.8亿元、150.8亿元。重庆迈瑞实际控制人为沙坪坝区人民政府国有资产监督管理委员会，主体评级为AA+，主要负责沙坪坝区城市基础设施建设；国际物流枢纽园区实际控制人为沙坪坝区人民政府国有资产监督管理委员会，主体评级为AA+，是国际物流枢纽园主要开发建设运营商。（1）从债务结构来看，重庆迈瑞和国际物流枢纽园区的有息负债总额分别为431.9亿元、326.4亿元，短债占比分别为12.0%、14.7%；（2）从政企关系来看，重庆迈瑞应收和其他应收中来自地方政府金额占资产的比重为8.8%，两家平台近三年政府补助均相对不高；（3）从平台业务来看，平台公益性属性较强，重庆迈瑞公益性业务占比约为91.2%，国际物流枢纽园区公益性业务占比约为97.8%；（4）从对外担保来看，重庆迈瑞、国际物流枢纽园区对外担保占净资产比率分别为42.5%、29.8%。5.2. 涪陵区有存续债的城投平台共4家，存续债金额共442.5亿元（截至2021-12-24）。本部分重点关注重庆市涪陵国有资产投资经营集团有限公司（简称涪陵国投）和重庆市涪陵区新城区开发(集团)有限公司（简称涪陵新城），存续债规模分别为259.8亿元、124.3亿元。涪陵国投的实际控制人为重庆市涪陵区国有资产监督管理委员会，主体评级为AA+，主要负责涪陵区产业、项目投资和土地开发等；涪陵新城实际控制人为重庆市涪陵区国资委，主体评级为AA+，主要负责涪陵新区的国有资产运营、城市基础设施建设项目投资等。（1）从债务结构来看，涪陵国投的有息负债总额为467.2亿元，短期有息负债占比11.9%，涪陵新城的有息负债总额为237.3%，短期有息负债占比31.9%；（2）从政企关系来看，涪陵国投、涪陵新城应收和其他应收中来自地方政府金额占资产的比重分别为0.6%、11.0%，政府补助相对稳定；（3）从平台业务来看，涪陵国投目前收入主要来自食品加工、土地整治等，公益性业务收入占比21.3%，涪陵新城公益性业务收入占比为93.9%；（4）从对外担保来看，涪陵国投对外担保余额为3.0亿元，占净资产比率为0.5%，涪陵新城对外担保余额为10.2亿元，占净资产比率为5.05%。5.3. 江津区江津区有存续债的城投平台共4家，存续债总金额共353.2亿元（截至2021-12-24）。本部分重点关注重庆市江津区华信资产经营(集团)有限公司（简称江津华信），存续债规模为119.0亿元。江津华信的实际控制人为重庆市江津区国有资产监督管理委员会，主体评级为AA+，主要负责江津区城市基础设施及社会事业投资与管理。（1）从债务结构来看，江津华信的有息负债总额为265.2亿元，短期有息负债占比24.1%；（2）从政企关系来看，应收和其他应收中来自地方政府金额占资产的比重为15.5%，政府补助逐年增加；（3）从平台业务来看，江津华信目前收入主要来自土地整治、项目代建等，公益性业务收入占比66.4%；（4）从对外担保来看，江津华信对外担保余额为64.9亿元，占净资产比率为29.4%。5.4. 合川区合川区有存续债的城投平台共3家，存续债金额共335.4亿元（截至2021-12-24）。本部分重点关注2家平台，包括重庆市合川城市建设投资(集团)有限公司（简称合川城投）和重庆市合川工业投资(集团)有限公司（简称合川工投），存续债规模分别为168.1亿元、111.2亿元。合川城投实际控制人为重庆市合川区国有资产管理中心，主体评级为AA+，主要负责合川区开发建设与国有资产经营；合川工投实际控制人为重庆市合川区国有资产管理中心，主体评级为AA，主要负责合川工业园区基础设施项目的投资、融资和建设。（1）从债务结构来看，合川城投和合川工投的有息负债总额分别为598.1亿元、167.8亿元，短债占比分别为34.3%、41.3%；（2）从政企关系来看，合川城投和合川工投应收和其他应收中来自地方政府金额占资产的比重分别为27.0%、37.0%，近三年政府补助相对稳定；（3）从平台业务来看，合川城投公益性业务占比为67.2%，合川工投公益性业务占比为62.7%；（4）从对外担保来看，合川城投、合川工投对外担保占净资产比率分别为3.3%、34.7%。5.5. 永川区永川区有存续债的城投平台共3家，存续债金额共250.2亿元（截至2021-12-24）。本部分重点关注重庆市永川区惠通建设发展有限公司（简称永川惠通），存续债规模为130.8亿元。永川惠通实际控制人为重庆市永川区国有资产管理中心，主体评级为AA+。（1）从债务结构来看，永川惠通的有息负债总额为185.8亿元，短债占比为24.8%；（2）从政企关系来看，永川惠通应收和其他应收中来自地方政府金额占资产的比重为8.7%，近三年政府补助相对稳定；（3）从平台业务来看，永川惠通公益性业务占比约为99.8%；（4）从对外担保来看，永川惠通对外担保占净资产比率为14.4%。5.6. 长寿区长寿区有存续债的城投平台共4家，存续债金额共258.8亿元（截至2021-12-24）。本部分重点关注重庆长寿开发投资(集团)有限公司（简称长寿开投集团），存续债规模为138.0亿元。长寿开投集团的实际控制人为重庆市长寿区国有资产监督管理委员会，主体评级为AA+，是长寿区城市基础设施建设的经营主体。（1）从债务结构来看，长寿开投集团的有息负债总额为269.9亿元，短期有息负债占比32.8%；（2）从政企关系来看，应收和其他应收中来自地方政府金额占资产的比重为3.0%，2020年政府补贴收入不高；（3）从平台业务来看，长寿开投集团收入主要来自土地整治、工程建设等，公益性业务收入占比55.9%；（4）从对外担保来看，长寿开投集团对外担保余额为142.6亿元，占净资产比率为57.3%。5.7. 巴南区巴南区有存续债的城投平台共7家，存续债总金额共314.3亿元（截至2021-12-24）。本部分重点关注重庆市南部新城产业投资集团有限公司（简称南部新城），存续债规模为243.5亿元。南部新城的实际控制人为重庆市巴南区人民政府，主体评级为AA+。（1）从债务结构来看，南部新城的有息负债总额为525.8亿元，短期有息负债占比27.3%；（2）从政企关系来看，南部新城应收和其他应收中来自地方政府金额占资产的比重为19.1%，政府补助逐年增加；（3）从平台业务来看，南部新城目前收入主要来自土地整治、工程建设等，公益性业务收入占比91.8%；（4）从对外担保来看，南部新城对外担保余额为27.7亿元，占净资产比率为8.6%。5.8. 渝北区渝北区有存续债的城投平台共4家，存续债总金额共320.5亿元（截至2021-12-24）。本部分重点关注重庆两江新区开发投资集团有限公司（简称两江集团），存续债规模为213.3亿元。两江集团的实际控制人为重庆两江新区管理委员会，主体评级为AAA。（1）从债务结构来看，两江集团的有息负债总额为571.7亿元，短期有息负债占比41.0%；（2）从政企关系来看，应收和其他应收中来自地方政府金额占资产的比重为9.7%；（3）从平台业务来看，两江集团目前收入主要来自土地一级开发，公益性业务收入占比70.0%；（4）从对外担保来看，两江集团对外担保余额为5.8亿元，占净资产比率为0.4%。如有侵权，请联系删稿发布于 2021-12-28 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重庆城投30年发展史 - 知乎

重庆城投30年发展史 - 知乎切换模式写文章登录/注册重庆城投30年发展史川渝政信专栏​专注城投、标债基金、政信、定融等，产品咨询私信当前，面对错综复杂的国内外发展环境，经济发展的重点主要围绕稳增长、稳就业、防风险，导致地方融资和隐债化解面临诸多挑战，不同角色的人会有不同的目的和诉求，如何正确认识主体的不同需求是一个重要的问题。纵观我国城投公司发展史，重庆城投因其率先开创了以国有建设性投融资集团为依托、由企业向社会融资的“重庆模式”而闻名全国，在推动城投公司市场化转型上留下了浓墨重彩的一笔。回顾重庆城投三十余年的发展，其历程可分为五个时期。一、成长起步期：1989-2001年重庆城投的发展最早可以追溯到1989年，第一家城投公司——重庆市城市建设投资公司成立，而后，在1994年分税制改革、1997年重庆直辖等一批改革政策的推动落实下，重庆“八大投”的前身陆续批准设立。虽然上世纪九十年代，重庆过多的人口、重要的区位优势和庞大的经济规模助力其实现了直辖的目标，但因城市地势地形导致城市整体的城镇化发展缓慢、基础设施建设滞后，这也成为制约重庆经济发展的重要因素之一，市内城投公司的发展一直处于不温不火状态。二、快速发展期：2002-2006年2000年以后，随着改革开放逐渐向西南内陆地区深入，重庆也迎来了经济建设的高潮，但辖区内庞大的老国企亏损包袱、基建资金缺失等问题制约了改革开发的进展。在这样的背景下，重庆市发布了影响重庆城投发展的重磅文件——《重庆市国有土地整治管理办法》，通过整合政府资源、将存量资金资产资本化，利用国有土地杠杆撬动向银行和市场借钱投入基础建设和老国企改造。从具体举措上来看，文件建立了土地储备机制，即涉及土地收购、储备、整治的一整套制度，平台公司可以通过借助土地储备机制实现对土地增值价值的利用，包括“以地换基础设施”、“以地换桥”、“以地换库”、“以地换路”等。在模式建立的初期，重庆市政府赋予重庆地产和重庆城投两家平台市级土地储备中心的职能，同时允许其他城投平台如重庆高速、重庆水利等通过“以项目换土地”的方式实施局部的土地储备，2002年后，重庆高等级公路建设投资有限公司、重庆市地产集国有限公司、重庆市水利投资有限公司相继成立，与第一批成立的城投公司共同构成了重庆赫赫有名的“八大投”。此外，重庆还创立了重庆渝富控股集团有限公司，作为国有资本运营平台。根据规划，平台公司承担不同的职能，渝富是金控公司，地产是纯地产运营商，城投是城建公司，高发司与高投分别是高速公路与城市道路的建设与运营商，开投是城市公交运营商，建投是能源运营商，水投与水务集团分别是水利与供排水运营商。从规模发展方面来看，在土地储备机制推出后，“八大投”承担了重庆市70%以上的重大基础设施建设任务，企业资产规模快速增长，根据世界银行披露的数据，2004-2006年，“八大投”累计投资金额达到798亿元，累计融资金额达到926亿元。期间投融资主力为重庆高速和重庆城投，二者在2004-2006年间累计投资金额均在150亿以上，累计融资金额在300亿左右。截至2006年底，“八大投”的总资产达到1919亿元人民币，占全市国有资产总额的42.5%，成为地方政府实至名归的“钱袋子”。三、整合转型期：2006-2013年在重庆“八大投”模式已确立的情况下，这一时期，发展的重点在于整合转型，主要包括注入资产并购和重组合并两种方式，从时间线上来看，重庆城投的整合转型可分为两个阶段：（1）2006-2009年，“八大投”主要通过资产注入方式实现规模扩大，使得八大投的体量不断加大，如2006年，重庆高投（重庆高等级公路建设投资有限公司）在原有一、二级公路资产的基础上，合并长江三峡、乌江画廊、山水都市等重庆国有旅游资源，转型为专注旅游产业投资开发的平台并更名重庆交旅投（重庆交通旅游投资集团有限公司）；2009年，重庆开投整合公交控股集团和站场集团组建重庆交投（重庆城市交通开发投资（集团）有限公司）。此外，2006年，重庆建投合并重庆煤炭集团和重庆燃气集团组建重庆市能源投资集团有限公司，借助电力市场化改革的机会，转型为经营性国企，专注煤电气等领域的经营投资，退出城投公司行列。（2）2010-2013年，伴随着重庆“八大投”逐步涉入并渗透城市基础建设的方方面面，有力地推动了重庆地区的基础建设和产业转型升级，但同时，规模体量越来越大的“八大投”导致重庆地区“国进民退”的现象逐渐开始暴露。一方面，2008年金融危机后，为配合中央提倡的4万亿基建计划，重庆当时配合推出1万亿元投资计划，全市共实施大量重点项目，债务规模严重攀升，对市财政、“八大投”都造成了相当大的负担；另一方面，城投公司主要投向公益性、准公益性基础建设项目，需要通过大量融资来维持，前期投入高，后期回收慢、收益少或零收益，造成企业负债率增高，经营性现金流压力大。在债务高企、公益性项目居多的背景下，2011年，由于费改税，重庆的二级公路不再收费，重庆交旅投又通过剥离带有债务的公路资产整合为重庆旅投（重庆旅游投资集团有限公司）；2010年，重庆市水利投资（集团）有限公司和重庆水务集团股份有限公司重组为重庆水务环境控股集团有限公司。通过一系列的并购重组，最终，重庆“八大投”在改组后成为了“五大投”，后期转型的重点在于缓解重庆的债务压力。四、深化转型期：2014-2022年2014年，43文、新预算法发布表明中央引导“开前门、堵后门”的政策开始落实，各地城投公司的融资功能被迫剥离，重庆城投公司也积极寻求业务转型，包括剥离土地储备职能、发展经营性业务、通过平台整合促进专业化经营等。（1）剥离土地储备职能。在发展早期阶段，土地储备职能为其融资提供了较大的便利。2016 年，财政部等四部委发布《关于规范土地储备和资金管理等相关问题的通知》（财综〔2016〕4 号），明确规定“土地储备工作只能由纳入名录管理的土地储备机构承担，各类城投公司等其他机构一律不得再从事新增土地储备工作”。在此背景下重庆确认市土储中心为合法的市级土地储备机构，并要求城投平台不再承担原有的土地储备职能。“八大投”中以土地储备为核心业务的重庆地产和重庆城投2016年后均陆续剥离土地储备职能，业务模式转变为土地整治。（2）发展经营性业务，拓展盈利空间。重庆地产2014年提出“大力发展地产业务，拓展盈利空间” ，此后地产业务贡献的营业收入比重趋于上升，2020年达到36.2%；重庆城投2019年确立公司“新三总”职能为“总承包、总代建、总运维”（《重庆市城投集团市场化转型改革方案》），与2002年确立的“城市建设筹融资的总渠道、主城区路桥建设的总帐户、城建资金筹措所需土地的总储备”的定位发生较大变化，强调公司作为工程承包和代建商的角色，融资属性大幅削弱。（3）通过平台整合促进专业化经营。主要包括：①“水务”和“水利”分立。2019年11月，重庆市国资委印发《关于市属水利国有企业专业化重组有关事项的通知》（渝国资〔2019〕648号），要求将重庆水务环境控股集团有限公司持有的重庆市水利投资有限公司100%股权，无偿划转至重庆市国资委持有，重庆水务和重庆水利分立，二者的业务也做了相应切割。②城投平台业务整合，促进主业聚焦。如重庆城投2019年起将持的公租房配套商业资产转让给重庆发展投资有限公司，此后公司无新增公租房建设项目；2019年重庆旅投将子公司景典房地产转让给国创投资，退出房地产业务；2020年重庆能投将持有的巨能建设集团100%股权无偿划转至重庆高速。五、化债攻坚期：2022年以来随着重庆市内的城投公司转型升级力度的不断增强，多数平台的公益属性已经偏弱，早期的“八大投”已经时过境迁。在业务方面，重庆地产、重庆交投、重庆城投还涉及一定比例的公益性业务，主要为土地整理和基础设施代建业务，重庆旅投和重庆高速的经营性业务收入占比也较高，其余“八大投”主体已基本不涉及公益性业务。截至2022年底，重庆省级城投平台共有12家，整体信用资质较高，其中AAA评级平台10家，AA+和AA平台各有1家。受制于地形特征的制约，重庆对城市基础设施建设的需求大且投入高，导致承担主要责任的城投企业的债务负担不断上升，累积的债务已发展成为阻碍城投转型的包袱。根据公开数据统计，2022年末，重庆市城投有息债务规模为1.89万亿元，居于全国第11位，其中，重庆高速集团存量债余额最高，为207亿；其次，渝富控股、重庆发展投资公司、重庆交投、重庆轨道集团存量债规模超100亿。城投债务规模高企导致付息成本不断增长，2022年达到784.8亿元，占重庆市政府债务付息成本端的69.8%。近期，随着“一揽子化债”措施的持续落地，重庆也公布了421.9亿元的再融资一般债方案，加之资产荒持续演绎，城投债受到市场高度关注，为重庆城投化债和城投转型预留一定的空间。发布于 2023-12-05 13:25・IP 属地中国香港重庆城投城投债​赞同 4​​添加评论​分享​喜欢​收藏​申请

市场化转型助重庆城投集团高质量发展

市场化转型助重庆城投集团高质量发展

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新机遇 新机制 新动能

市场化转型助重庆城投集团高质量发展

2020年11月13日07:14  来源：重庆日报网

 

城投金卡公司打造的新型数字交通物联网大数据服务平台目前全国应用规模最大

　　新冠疫情席卷全球，今年上半年，重庆市城投金卡信息产业（集团）股份有限公司（简称“城投金卡公司”）打造的新型数字交通物联网大数据服务平台通过开展车辆动态数据分析，为我市疫情防控及复工后中心城区交通畅通、精准调度等提供了有力支撑。目前，该平台已成为全国应用规模最大的新型数字交通物联网大数据服务平台。 建设新型数字交通服务平台，只是重庆市城市建设投资(集团)有限公司（简称“城投集团”）加快市场化转型，助推企业高质量发展的一个缩影。成立于1993年的城投集团，经过20多年努力，已发展成为集城市建设投资及运营、智慧城市及数字产业、房地产业、金融业、医疗健康服务产业于一体的大型企业集团。 为推动城投集团从融资型企业向经营型企业转变，2019年2月，市政府常务会审议通过《市城投集团市场化转型改革方案》，确立了市城投集团“城市建设运营商”的新定位和“总承包、总代建、总运维”的“新三总”职能。城投集团牢牢抓住时代赋予的新机遇，在高质量发展的道路上稳健前行。

　　围绕市场化转型落子布局

　　积极拓展新业务

　　今年7月，市公共资源交易网发布消息：两江四岸核心区朝天门片区治理提升项目正进行勘察招标，力争年底动工。该项目的前期业主就是城投集团。这正是其转型发展、切实承担“新三总”职能的具体体现。 城投集团党委书记、董事长李明介绍，为适应市场化转型发展需要，城投集团重组了建设业务板块，组建了城投基础设施建设公司、城投城市更新建设公司，承接集团所有续建、新建市政建设项目和“两江四岸”项目的建设实施工作。 与此同时，城投集团多管齐下布局业务板块。一方面，实施“走出去”战略，与民航机场建设集团签订300亿元航空产业投资基金合作协议，拓展航空产业市场；与中铁建、中国中铁、民生银行总行、中信集团等建立项目共享合作机制，积极储备优质项目。另一方面，加快拓展集团新业务，通过中电鑫泽基金管理公司发起的中电基金，参与中国电子的全国信息产业核心技术项目的投资。

　　推进混合所有制改革试点

　　提高市场活力

　　站在市场化转型的新“风口”，城投集团如何乘风破浪，汇聚蓬勃的发展力量？ 答案是，大力实施供给侧结构性改革、推进混合所有制改革试点。 为剥离政府融资职能，城投集团将土地储备业务移交到市土地储备中心，将所持约120万平方米的公租房商业资产转让给重庆发展投资有限公司，部分路桥资产也移交出去。 全面加快转换企业经营机制，城投集团积极开展混合所有制改革试点，提升市场活力。 城投集团不仅与央企民航机场建设集团等公司合作成立“中交航空港有限公司，引入龙湖、旭辉等房地产行业龙头企业参与养老房地产开发，城投金卡公司还引入央企中国电子作为战略投资者。 制定《特岗特薪管理办法（试行）》，率先在市国资系统建立特殊人才激励和评价机制；制定《重庆城投集团容错纠错实施办法(试行)》；推进市场类企业高管薪酬制度改革等……一系列大刀阔斧的改革，点燃广大职工干事创业的热情。

　　借“智”上“云”

　　以大数据智能化汇聚发展动能

　　在重庆，大数据智能化的蓬勃发展，推动着多个行业转型升级和融合创新。城投集团也参与其中，争当行业发展的“领头雁”。 近年来，城投集团大力推进大数据智能化与城市建设运营的深度融合，激发出改革转型和高质量发展的新动能。 城投集团的在建和新开工市政项目全面推广“智慧工地”建设；集团数字化路桥隧管养平台实现12座大桥、3座隧道视频监控系统、8座大桥健康监测系统、3座大桥电力监控系统的集成管理；集团还在南岸区实施了生命通道监管等新型智慧城市管理试点项目，并与市公安交管局共建RFID交通管理（重庆）联合研究中心。“我们将持续推进射频识别智能交通管理技术国家地方联合工程研究中心建设，探索新型数字交通产业。”李明表示。

　　廖雪梅 图片由城投集团提供

(责编：陈易、张�t)

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